9月19日和20日，民政部連續(xù)回應(yīng)“以房養(yǎng)老”問題。
9月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，7000字文件，有17個(gè)字最引人注意：開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
此舉被稱“以房養(yǎng)老”，即把自己的房子抵押出去，每月獲得養(yǎng)老金額。
有人認(rèn)為，政府在推卸養(yǎng)老責(zé)任，“算計(jì)”老百姓房子。官方緊急出面表態(tài)：“以房養(yǎng)老”只是一種選擇，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有關(guān)系。
有媒體也發(fā)出評(píng)論：“以房養(yǎng)老”意味著養(yǎng)老金籌集渠道有望拓寬，不再僅依靠存款和退休金。
實(shí)際上，“以房養(yǎng)老”概念10年前就被提出來，北京、上海、南京、杭州、哈爾濱等地近年來也在試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”的多種模式。
此次試點(diǎn)具體方案尚未出臺(tái)。專家認(rèn)為，這次試點(diǎn)要想成功，還需政府引導(dǎo)，為老人和保險(xiǎn)公司出臺(tái)一些優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策。
□新京報(bào)記者 魏銘言 北京報(bào)道
這幾天，孟曉蘇幾乎每天都在微博上“論戰(zhàn)”。
64歲的孟曉蘇是幸福人壽保險(xiǎn)股份公司前董事長(zhǎng)，此前，他曾在中南海工作8年，又曾長(zhǎng)期掌舵中國(guó)房地產(chǎn)集團(tuán)，是1998年房改課題組的組長(zhǎng)。
在出差路上，孟曉蘇沒閑著。他忙于告訴他的20多萬粉絲，包括另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)，“住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”對(duì)孤寡老人來說，是一個(gè)不錯(cuò)的養(yǎng)老選擇。
但很多人不認(rèn)同。
今年上半年，華東師大課題組對(duì)上海1400名50歲以上市民作問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，即使是無子女群體家庭，愿意“參加住房反向抵押貸款養(yǎng)老項(xiàng)目”的，僅為19.1%。
所以，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”的意見一經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)布，立刻引發(fā)各方關(guān)注。
“以房養(yǎng)老保險(xiǎn)”10年未獲批
孟曉蘇十年前就想做“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)，它的專業(yè)名稱是“住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
與靠出租房屋拿租金、或賣掉房子拿房款養(yǎng)老不同，老人向保險(xiǎn)公司抵押自己的房子投保，投保后可以繼續(xù)住在房子里。在世時(shí)，每月支取養(yǎng)老金；去世后，房子歸金融機(jī)構(gòu)處置。
這種模式起源于荷蘭，如今美國(guó)、加拿大、英國(guó)、新加坡、日本等已經(jīng)普及。
“國(guó)務(wù)院的紅頭文件，要求開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這是首次。”孟曉蘇說。
2003年，時(shí)任中房集團(tuán)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]董事長(zhǎng)的孟曉蘇給國(guó)務(wù)院寫了一封信，建議建立“反向抵押貸款”的壽險(xiǎn)服務(wù)。
這個(gè)建議得到當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。之后，“以房養(yǎng)老”陸續(xù)獲民政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部高層以及全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的支持。
2007年，在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林的支持下，孟曉蘇還創(chuàng)立了一家新的保險(xiǎn)公司——幸福人壽，致力于開發(fā)“住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
中秋前夕，記者致電幸福人壽400客服熱線，得到的答復(fù)是，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)仍在研發(fā)中。
“至今，作為一款保險(xiǎn)產(chǎn)品，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，始終未獲保監(jiān)會(huì)批復(fù)。”孟曉蘇告訴新京報(bào)記者。
對(duì)于官方遲遲不批復(fù)的原因，孟曉蘇不愿多談，他只是說，保險(xiǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)跌，而老人壽命在增長(zhǎng)，“保險(xiǎn)公司不愿虧錢而集體沉默，是其過去十年無法推出的最大阻力”。
“個(gè)案商業(yè)運(yùn)作難建公信力”
金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)跌，民眾則擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)漲，抵押后虧本。這也導(dǎo)致一些地方的試點(diǎn)進(jìn)行不下去，北京是其中一例。