南方日?qǐng)?bào)：小產(chǎn)權(quán)房備受關(guān)注，為什么不能解決它的權(quán)屬登記問(wèn)題呢？
王玨林：小產(chǎn)權(quán)房源于國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)，目前存在有它的不合理性。譬如我們還沒(méi)有建立一個(gè)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，土地分為國(guó)有土地和集體土地，集體土地所有權(quán)應(yīng)該是農(nóng)民的，但我們發(fā)展這么多小產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民的分配制度沒(méi)有做好，特別是在土地上，包括確權(quán)、分配、調(diào)整利益上，沒(méi)有先期做這方面的研究和政策安排。若鼓勵(lì)發(fā)展小產(chǎn)權(quán)房，導(dǎo)致農(nóng)民失去了土地，農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題或者是保障問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)的話，將會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)開(kāi)征但不能增加家庭負(fù)擔(dān)
南方日?qǐng)?bào)：從中長(zhǎng)期來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)手段足夠有力平穩(wěn)房?jī)r(jià)之前，亟需完備房地產(chǎn)長(zhǎng)期制度。具體要求完成哪些制度建設(shè)？
王玨林：的確，過(guò)去出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，不能說(shuō)政策沒(méi)有解決問(wèn)題，但確實(shí)效果不明顯，或者說(shuō)是一種短期的、局部的政策，缺乏一個(gè)穩(wěn)定性和連續(xù)性的長(zhǎng)期制度建設(shè)。
這里面還有一個(gè)政策執(zhí)行難的問(wèn)題。譬如說(shuō)，“新國(guó)五條”，從各地的政策執(zhí)行表現(xiàn)來(lái)看，都很含糊，原因就是房地產(chǎn)是個(gè)多方利益的交織體：政府離不開(kāi)土地財(cái)政；銀行需要放款產(chǎn)生利潤(rùn)；稅收不能少了房地產(chǎn)業(yè)；投資者、消費(fèi)者也需要它來(lái)產(chǎn)生錢(qián)，各方利益交織在一起，所以割哪一塊的肉都疼，所以它執(zhí)行起來(lái)都有點(diǎn)保留性質(zhì)的。
所以，要想解決房地產(chǎn)問(wèn)題，它需要頂層設(shè)計(jì)，只有頂層設(shè)計(jì)才能把它分成若干個(gè)課題，比如說(shuō)，對(duì)土地財(cái)政問(wèn)題找出原因，用什么辦法解決；市場(chǎng)管理問(wèn)題，通過(guò)哪一個(gè)辦法解決，等等。
南方日?qǐng)?bào)：最迫切需要解決的問(wèn)題是哪些？
王玨林：兩個(gè)問(wèn)題是我覺(jué)得需要解決的：一方面就是市場(chǎng)保持穩(wěn)定健康發(fā)展；另一方面是要解決好住房分配問(wèn)題，讓改善住房靠市場(chǎng)、基本住房靠市長(zhǎng)。這里面，住房的基本保障可以通過(guò)各種形式體現(xiàn)，比如補(bǔ)貼形式、租賃形式，每個(gè)城市根據(jù)自己的條件來(lái)設(shè)計(jì)。
南方日?qǐng)?bào)：房產(chǎn)稅的初衷是什么？為降低房?jī)r(jià)還是為了解決地方政府財(cái)政收入不足的問(wèn)題？
王玨林：在我看來(lái)，房產(chǎn)稅是法治管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)手段，它是目的應(yīng)該要清楚，不是為了增加地方財(cái)政。它應(yīng)當(dāng)是稅費(fèi)的合理調(diào)整和整合，也不能增加更多家庭的負(fù)擔(dān)。我個(gè)人認(rèn)為，如果增加個(gè)人和家庭的負(fù)擔(dān)的話，那就是為收錢(qián)而收錢(qián)。
南方日?qǐng)?bào)：你怎么看房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大范圍？
王玨林：這個(gè)必須要擴(kuò)大，因?yàn)橐徊降轿蛔霾坏健７慨a(chǎn)稅目前還是淺試水，上海是“增量”模式，重慶是“存量”模式。根據(jù)我的測(cè)算，無(wú)論是存量模式還是增量模式，房產(chǎn)稅帶來(lái)的財(cái)政收入短期內(nèi)均無(wú)法抗衡土地出讓收入。但房產(chǎn)稅的征收能增加房屋的持有成本，釋放空置房屋。能抑制投資性需求，減輕需求壓力，產(chǎn)生房?jī)r(jià)下降預(yù)期。(南方日?qǐng)?bào))