“地方政府會把握時機”
不過，地方政府對于推地節(jié)奏的考量，顯然不會局限于緩解財政壓力。
陳晟認為，國務院督查組近期強調(diào)，部分城市土地供應計劃完成狀況不佳，這也給了上半年供地較少的城市不小的壓力。
據(jù)新華社報道，國務院督查組在7月下旬啟動的這次督查中發(fā)現(xiàn)，部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低，個別城市不到10%。
國土資源部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團住房用地供應計劃已落實4.72萬公頃，計劃落實29.6%，落實比例不足全年的1/3，但與去年同期相比提高了3.3個百分點。
事實上，當時國土資源部有關司局負責人即指出，從歷年的土地供應節(jié)奏看，一般從第二季度開始土地供應逐漸放量，第三、四季度達到土地供應的高峰。按照土地供求的季節(jié)性規(guī)律，2012年住房計劃落實情況正常，下半年土地供應量將會增加，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。
一位負責江浙區(qū)域的央企投資部經(jīng)理稱，有些地方政府很會把握時機，“他們比較精明，很專業(yè)，關注市場變化。看到開發(fā)商手里的貨賣得差不多了，就會推地。”
該投資部經(jīng)理稱，杭州、無錫、常州這些地方政府的土地出讓機制梳理得很好，有考核和激勵制度，所以善于抓住機會，對開發(fā)商的服務也比較好。
不過，他也提到，有些地方政府沒有很好的計劃。大部分地方政府出讓土地，都是確定有開發(fā)商托底才推出。
開發(fā)商積極性待考
眼下，開發(fā)商拿地的積極性究竟有多高，還說不好。
上述央企高管稱，現(xiàn)在開發(fā)商對土地尤其是優(yōu)質地塊，還是比較饑渴的。地方政府推的地少，開發(fā)商就要搶，結果可能出現(xiàn)一塊地溢價率很高，但卻做不好。
這位央企高管判斷，下半年土地供應和成交量都會上升，成交價格也會小幅上升。
不過，杭州27日推出的7宗土地并未遭遇搶購。有5幅地塊以底價成交。
據(jù)新華社描述，當天拍賣現(xiàn)場，許多人預期的“終極對決”并未出現(xiàn)。率先推出的16號奧體單元地塊以23.52億元的起拍價直接成交，競得人是龍湖地產(chǎn)旗下的杭州龍嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。緊接著，另外一宗宅地和三宗商業(yè)用地也都以起拍價直接成交。另外兩塊宅地進行的舉牌爭奪戰(zhàn)，也“烈度”有限，成交溢價率均未超過20%。
武漢24日推出的36幅地塊中，有8幅地塊的出讓時間延期，16幅地塊以底價成交。
曹旭東認為，從短期看，土地市場“解凍”為日益緊繃的土地財政打了一劑強心針。但長遠來看，要解地方財政“緊箍咒”，必須破除土地財政依賴。“這需要財稅改革的配套，需要頂層設計。”曹旭東說，樓市調(diào)控已經(jīng)“棋到中盤”，一些根本性、制度性的改革亟待破題。
城市時間地塊數(shù)總面積出讓收入
(萬平方米)(億元)
杭州 8月27日7幅30.454
武漢 8月24日28幅121.68
無錫 8月27日4幅23.77.5
無錫 8月10日3幅67.329.6
無錫 8月3日3幅268.6
數(shù)據(jù)來源：當?shù)貒辆止妫|方早報）