今年年內(nèi)，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)已是“板上釘釘”。
5月9日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，國務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。
秦虹是在當(dāng)日舉行的國元（香港）2012年下半年香港證券市場投資策略報(bào)告會(huì)上透露以上信息的。
值得一提的是，財(cái)政部部長謝旭人日前在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示：要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。
與此前關(guān)于房產(chǎn)稅改革的介紹相比，上述表態(tài)出現(xiàn)了新變化，即明確未來房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)并同時(shí)考慮對(duì)保有和交易環(huán)節(jié)征稅。
據(jù)記者了解，財(cái)政部會(huì)同國稅總局、住建部已經(jīng)對(duì)重慶、上海兩地進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果展開評(píng)估，相關(guān)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。分析人士預(yù)計(jì)，第二批試點(diǎn)城市在征收方案上參考“上海模式”的可能性較大。
自去年1月底開始，上海對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦彽淖》俊Ｉ虾Ｊ芯用窦彝ト司怀^60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%%。對(duì)住房每平方米市場交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%%。
“第二批試點(diǎn)城市很可能主要針對(duì)的也是新增購房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也會(huì)得到足夠的保護(hù)，只會(huì)對(duì)超出面積之外的部分進(jìn)行征收。”有分析人士向記者表示。
“國家對(duì)控制投資投機(jī)性需求的決心很大。”秦虹補(bǔ)充指出，雖然在短時(shí)間內(nèi)有些地方出現(xiàn)需求增加的情況，但房價(jià)上漲在政策上是得不到允許的。
秦虹直言：控制投資投機(jī)、滿足剛性需求的調(diào)控方向短期不會(huì)變，“限購”還會(huì)繼續(xù)，“國八條”不會(huì)輕易改變。
西安若成為試點(diǎn)城市并不意外
房產(chǎn)稅漸行漸近，試點(diǎn)城市范圍也在不斷擴(kuò)展，作為西部重要城市的西安是否會(huì)成為第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市？
西安交通大學(xué)房產(chǎn)研究所所長楊東朗表示，現(xiàn)在還無法判斷。不過，他認(rèn)為，近期相關(guān)部門不斷加強(qiáng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推廣，“這已經(jīng)是一個(gè)明確的信號(hào)。”
“現(xiàn)在還很難說。”易居克而瑞西安機(jī)構(gòu)總經(jīng)理曾啟飛認(rèn)為，從全國水平看，雖然西安的房價(jià)上漲并不處在“風(fēng)口浪尖”上，但一直以來，西安在房產(chǎn)制度建設(shè)上比較先進(jìn)，所以，如果成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市也并不是很意外的事。
房產(chǎn)稅為“限購”政策退出做準(zhǔn)備
在目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)中，“上海模式”和“重慶模式”成為兩種主要的政策備選，如果“上海模式”被認(rèn)可，對(duì)房產(chǎn)市場影響如何？對(duì)購房者以及已經(jīng)擁有住房者將產(chǎn)生怎樣的影響？
“受沖擊最大的應(yīng)該是擁有多套住房的人。”楊東朗表示，房產(chǎn)稅主要就是用來調(diào)節(jié)炒房者和豪宅擁有者的稅種，對(duì)普通老百姓的影響并不大，“就以上海模式為例，在房屋面積和年限上有規(guī)定，而即便是另外一種的‘重慶模式’，對(duì)普通自住用戶都不會(huì)有很大影響。”
而曾啟飛認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅全面展開，目前以限購為主的房產(chǎn)調(diào)控將會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。“房產(chǎn)稅主要打擊的是炒房的投資者，這個(gè)和目前限購的主要打擊對(duì)象是一致的，因此，房產(chǎn)稅如果推行，那么將形成抑制炒房的長效機(jī)制，現(xiàn)行的限購政策就會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，從這一點(diǎn)來說，對(duì)于剛需人群來說是個(gè)利好。”