閱讀是一項(xiàng)公民權(quán)利，政府理應(yīng)保障好
“春光美如斯，正是讀書時(shí)。”2015年的春天對于愛書人而言注定是難以忘懷的。政府工作報(bào)告第二次寫入“全民閱讀”，并首次提出建設(shè)“書香社會”。李克強(qiáng)總理在會見中外記者時(shí)對有關(guān)全民閱讀提問的回答，更令全國新聞出版界人士和愛書者感到振奮。
從4月初開始，圍繞“4·23”國際閱讀日，全國幾乎所有省(區(qū)市)都將開展全民閱讀活動(dòng)。記者拿到一份“4·23”期間全民閱讀重點(diǎn)活動(dòng)表，出席這些活動(dòng)的不僅有國家新聞出版廣電總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)也普遍出席。可以說，從中央到地方，全民閱讀正在成為各地政府工作的重要內(nèi)容。
但疑問也隨之而來：閱讀歸根到底是個(gè)人的事，讀不讀、讀什么、怎么讀、讀多少是個(gè)人的選擇。既然如此，政府為何要抓全民閱讀？這一疑問在政府部門加緊推動(dòng)《全民閱讀促進(jìn)條例》的新聞出來后更成為熱點(diǎn)。有不少網(wǎng)友半開玩笑地說：“以后不讀書就是違法了。看誰敢不讀！”還有人認(rèn)為，政府應(yīng)該力抓經(jīng)濟(jì)、民生、反腐、法治等“硬任務(wù)”，“像全民閱讀這樣不痛不癢的軟任務(wù)，如此大張旗鼓地抓，是不是在作秀？”
“許多人其實(shí)沒有意識到，閱讀是一項(xiàng)公民權(quán)利，保障每個(gè)公民平等地獲得閱讀資源、開展閱讀行為，是政府不可推卸的責(zé)任。”中國新聞出版研究院院長魏玉山說，“就每個(gè)人的閱讀行為來說，的確是個(gè)人的事，每個(gè)人讀多少，什么時(shí)候讀，甚至讀什么，政府很難做出統(tǒng)一的規(guī)定。但是，在全民閱讀問題上，政府不是沒事可干而是大有可為。”
國民閱讀調(diào)查組負(fù)責(zé)人徐升國認(rèn)為，現(xiàn)代社會，閱讀是公民的基本文化權(quán)利，是個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)。窮人家的孩子通過閱讀也可以改變命運(yùn)。保障公民的基本文化權(quán)益當(dāng)然是政府的責(zé)任和義務(wù)。“推動(dòng)全民閱讀立法的核心不是限制公民個(gè)人閱讀的自由，而是明確政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，有些網(wǎng)友可能對條文不夠了解，所以有所誤解。”徐升國說。
許多學(xué)者指出，對于中國這樣一個(gè)處于發(fā)展關(guān)鍵期的國家，大力倡導(dǎo)全民閱讀還具有更加緊迫和長遠(yuǎn)的意義。國際閱讀學(xué)會指出，閱讀能力的高低將直接影響一個(gè)國家和民族的未來。美國中學(xué)生在國際閱讀測試中排名不佳甚至引發(fā)全國大討論，認(rèn)為青少年閱讀能力差將直接導(dǎo)致美國競爭力的衰落。而歷年的國民閱讀調(diào)查都顯示，無論是閱讀率還是閱讀量，我們與先進(jìn)國家相比都有較大差距。迅速縮小這個(gè)差距就需要政府出面。
徐升國說：“發(fā)達(dá)國家普遍將全民閱讀作為‘總統(tǒng)工程’，一般都是由國家元首或皇室成員出面，以體現(xiàn)重視和擴(kuò)大影響。從這個(gè)角度來說，個(gè)人閱讀只能解決自己的閱讀問題，個(gè)人解決不了營造氛圍，完善基礎(chǔ)設(shè)施這樣的大事，所以必須要由政府來抓。”
加大投入、彌補(bǔ)欠賬，政府力抓全民閱讀
2007年徐升國曾在美國進(jìn)修半年，住在紐約布魯克林區(qū)的一間公寓。從這里向北約10分鐘路程有一所1000平方米的社區(qū)圖書館，向南稍遠(yuǎn)一點(diǎn)也有一所600多平方米的社區(qū)圖書館。這兩座社區(qū)圖書館舒適的環(huán)境、溫馨的氛圍、細(xì)致的服務(wù)給徐升國留下了深刻印象。像他這樣的外國人什么證件都不用就可以辦一張借書證。美國小學(xué)也是下午兩三點(diǎn)鐘就放學(xué)，家長還沒下班，圖書館就和學(xué)校聯(lián)手，放學(xué)后由校車把孩子送到圖書館，看書、上網(wǎng)、搞活動(dòng)，等家長下班后來接走。這一切全是免費(fèi)的。網(wǎng)絡(luò)公開資料顯示，紐約布魯克林圖書館有58座分館，遍布全區(qū)。
徐升國說：“當(dāng)然，我們不是什么都要和美國比，但我們在這方面欠賬太多，需要彌補(bǔ)。不要說欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就是北京這樣的大城市，社區(qū)圖書館也寥寥無幾。大圖書館很重要，但社區(qū)圖書館離家近，更方便，所以更重要。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，政府財(cái)政實(shí)力也較雄厚，應(yīng)當(dāng)加大投入。”