近期，很多消費(fèi)者反映一些餐飲店不提供免費(fèi)小毛巾，代之的是塑料包裝的付費(fèi)毛巾；個(gè)別餐飲店免費(fèi)的茶水也不上了，改上收費(fèi)茶；過(guò)去贈(zèng)送的水果拼盤(pán)現(xiàn)在也要收費(fèi)了。特別是這些收費(fèi)項(xiàng)目事先不告知消費(fèi)者，等到結(jié)賬時(shí)消費(fèi)者才知道這些是要另行收費(fèi)的，消費(fèi)者對(duì)此頗為不滿(mǎn)。對(duì)此，寧波市消協(xié)對(duì)部分餐飲企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有46.9%的企業(yè)把免費(fèi)毛巾改成了收費(fèi)毛巾，而33.3%的企業(yè)事先未向消費(fèi)者明示。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有兩家企業(yè)連筷子都要消費(fèi)者另行付費(fèi)。寧波市消協(xié)認(rèn)為：餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供小毛巾是寧波餐飲業(yè)傳統(tǒng)的配套服務(wù)項(xiàng)目，其費(fèi)用已在餐費(fèi)中產(chǎn)生，目前部分企業(yè)將傳統(tǒng)的配套服務(wù)改為收費(fèi)項(xiàng)目，有的甚至不明示價(jià)格、不提前告知，這種做法違反了與消費(fèi)者的約定，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
中消協(xié)注意到，近年來(lái)餐飲行業(yè)提供配套服務(wù)另外收費(fèi)、不明示收費(fèi)價(jià)格或者不提前告知消費(fèi)者的情況在全國(guó)呈蔓延的趨勢(shì)，中小餐館尤為普遍。以最近頗受消費(fèi)者詬病的收費(fèi)消毒餐具為例，一些餐館不再提供免費(fèi)消毒餐具，只提供收費(fèi)消毒餐具，消費(fèi)者一旦決定在此吃飯，就必須為餐具另行支付消毒費(fèi)。當(dāng)然，有些餐館也允許消費(fèi)者選擇餐館自備的免費(fèi)餐具，但這些餐具的衛(wèi)生狀況往往令人失望，消費(fèi)者只好選擇收費(fèi)餐具。
餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境和餐具，保障消費(fèi)者的飲食安全和衛(wèi)生，是餐飲企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中都規(guī)定：餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證餐具安全衛(wèi)生，保障消費(fèi)者的健康安全.作為法定義務(wù)的承擔(dān)方，餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐具消毒費(fèi)用，而不得將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。至于餐飲企業(yè)通過(guò)什么方式對(duì)餐具進(jìn)行消毒，到哪里消毒，是餐飲企業(yè)自身的選擇，其產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由餐飲企業(yè)自行承擔(dān)，不能將消毒產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
中消協(xié)認(rèn)為，消費(fèi)者在就餐時(shí)，餐飲企業(yè)提供包括經(jīng)消毒達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、餐巾等配套服務(wù)，是長(zhǎng)期以來(lái)已獲社會(huì)共同認(rèn)可、約定俗成的基本服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)營(yíng)者的隨附義務(wù)，也是消費(fèi)者接受就餐服務(wù)時(shí)的前提。服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用是經(jīng)營(yíng)成本的一部分，其費(fèi)用已包括在菜肴價(jià)格內(nèi)?，F(xiàn)在，部分餐飲企業(yè)將這些長(zhǎng)期以來(lái)向消費(fèi)者提供的配套服務(wù)，改為收費(fèi)服務(wù)，實(shí)質(zhì)是變相降低與消費(fèi)者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)嫁隨附義務(wù)，違背了餐飲業(yè)的誠(chéng)信原則。而眾多消費(fèi)者是在就餐時(shí)為了避免與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生沖突而被迫接受額外收費(fèi)，消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到了侵害。目前部分餐飲企業(yè)的類(lèi)似行為，是巧立名目重復(fù)收費(fèi)，應(yīng)予抵制。消費(fèi)者即便使用了收費(fèi)餐具也可拒絕“埋單”。
中消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)者良性發(fā)展所需要的良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，是建立在經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)，尊重消費(fèi)者合法權(quán)益，尊重社會(huì)公序良俗的基礎(chǔ)上的，要與消費(fèi)者建立相互信賴(lài)的消費(fèi)關(guān)系。而部分餐飲企業(yè)取消傳統(tǒng)配套服務(wù)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、巧立收費(fèi)項(xiàng)目的做法，從個(gè)體上看損害的是部分消費(fèi)者的利益，而從整體上看是破壞了經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系、損害了整個(gè)餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。
消費(fèi)者心聲：一位市民說(shuō)，“這就如同顧客去洗澡，付了澡費(fèi)后，還要為水龍頭付使用費(fèi)一樣滑稽。”
市民何先生說(shuō)，“到餐館吃飯，用餐具都要出錢(qián)，難道不付費(fèi)，就得用手抓？”
市民李先生說(shuō)：“既然開(kāi)了餐飲店，就應(yīng)該為顧客提供相關(guān)的服務(wù)，包括提供干凈、衛(wèi)生的飲食環(huán)境和經(jīng)過(guò)消毒的餐飲用具。顧客在餐館消費(fèi)，所有的費(fèi)用應(yīng)該都已經(jīng)包含在餐飲費(fèi)里面了，所以餐館不應(yīng)該再向顧客收取額外的費(fèi)用。”