人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者孫紅麗）近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。21日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《工作方案》有關(guān)情況。
商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰介紹，《工作方案》在亮點(diǎn)和特色方面主要有以下四方面的內(nèi)容：
聚焦創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《工作方案》圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大自主開(kāi)放等重要部署，提出了一系列的政策舉措。比如，依托當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，推動(dòng)融合研發(fā)設(shè)計(jì)、裝配測(cè)試、數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)貿(mào)易等為一體的火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈的發(fā)展，拓展“航天+”業(yè)態(tài)。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
突出重點(diǎn)，提高制度型開(kāi)放效能。在分類梳理了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則條款的基礎(chǔ)上，《工作方案》重點(diǎn)突出相關(guān)規(guī)則在具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的適用性轉(zhuǎn)化、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)建設(shè)等內(nèi)容。比如，根據(jù)改革發(fā)展的實(shí)際需要，明確提出對(duì)接CPTPP的具體領(lǐng)域，包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融等。支持試點(diǎn)省市與DEPA相關(guān)成員國(guó)開(kāi)展深度合作，將高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》、率先試行《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》納入對(duì)接范圍，推廣相關(guān)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)題導(dǎo)向，提升試點(diǎn)任務(wù)的針對(duì)性。《工作方案》聚焦重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等，提出150余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，其中多數(shù)來(lái)源于經(jīng)營(yíng)主體日常經(jīng)營(yíng)、跨境投資等活動(dòng)的實(shí)際需要。比如，在提升貿(mào)易投資自由化便利化水平方面，允許外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記。探索開(kāi)展境內(nèi)公司境外上市相關(guān)資金登記改革試點(diǎn)，允許在當(dāng)?shù)刈?cè)的公司直接在銀行辦理境外上市相關(guān)資金登記手續(xù)。在便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)方面，允許具有境外職業(yè)資格的金融、綠色低碳等領(lǐng)域符合條件的外籍專業(yè)人才在特定區(qū)域提供服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人永久居留身份證社會(huì)應(yīng)用便利化，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大使用范圍。
因地制宜，分類推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展定位和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是分類推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，既鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域先行先試，同時(shí)也指導(dǎo)地方在具體任務(wù)、實(shí)施路徑等方面形成錯(cuò)位，多角度多層次開(kāi)展探索，促進(jìn)創(chuàng)新成果的互補(bǔ)互鑒和系統(tǒng)集成。比如，在天津，要落實(shí)傳統(tǒng)經(jīng)典車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索研究傳統(tǒng)經(jīng)典車國(guó)內(nèi)管理和貿(mào)易政策，開(kāi)展經(jīng)典車金融保險(xiǎn)及巡展、賽事、文化旅游等業(yè)務(wù)。支持東疆綜合保稅區(qū)試點(diǎn)傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務(wù)。在上海，推動(dòng)全域?qū)嵤╇娮涌诎逗炞C，穩(wěn)妥有序向全國(guó)推廣。在海南，加快博鰲樂(lè)成國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè)，加大腫瘤、罕見(jiàn)病等學(xué)科中全球最新藥品和醫(yī)療器械的引進(jìn)力度，利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)加快推進(jìn)特許藥械產(chǎn)品注冊(cè)上市。在重慶，支持開(kāi)展本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加大對(duì)跨國(guó)公司跨境投融資便利化的支持力度。