“天上無飛鳥，地上不長草，夏天水汪汪，冬天白茫茫。”這曾是山東濰坊壽光市鹽堿地的真實寫照。如今，這里遍地的光伏板在陽光下閃爍銀光，成為清潔能源的“新綠洲”。
“華電萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項目占地面積1.8萬畝，總共鋪設了近200萬塊光伏板，每年可新增‘綠電’14.42億千瓦時，減排二氧化碳120萬噸。”項目負責人介紹。
近年來，我國綠色低碳轉型持續(xù)深入。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據顯示， 2024年，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量37126億千瓦時，同比增長16.4%。國家能源局數(shù)據顯示，截至2025年2月，全國累計核發(fā)綠證54.42億個，其中可交易綠證36.91億個。
國家能源局此前發(fā)布的《2025年能源工作指導意見》提出，持續(xù)增強能源安全保障能力、推進能源結構調整優(yōu)化、培育發(fā)展能源新技術新產業(yè)新模式等原則性目標任務；明確2025年全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，非化石能源發(fā)電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。
“傳統(tǒng)能源與新能源并非此消彼長的零和博弈，而是需要在平衡中實現(xiàn)結構優(yōu)化與動態(tài)適配，推動能源安全與低碳目標的高度統(tǒng)一。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受記者采訪時表示。
“要逐步平衡好傳統(tǒng)能源和新能源之間的關系。”孫傳旺建議，一是注重技術研發(fā)中改造與創(chuàng)新平衡，既要加快實現(xiàn)新能源技術的突破式研發(fā)，又要加大傳統(tǒng)能源清潔改造的漸進式創(chuàng)新。通過分布式能源系統(tǒng)、多能互補等技術，構建以新能源為主、傳統(tǒng)能源為補的安全可靠現(xiàn)代能源體系。
二是發(fā)展進程中平衡好經濟與環(huán)保兩方面，既要促進新能源產業(yè)轉型升級，培育新的經濟增長點，又要持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)能源改造技術，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同共進。
三是能源轉型中退出與進入平衡，以“破”為導向，確保傳統(tǒng)能源有序退出，合理保留作為過渡保障，以“立”為基礎，科學規(guī)劃新能源發(fā)展節(jié)奏，完善產業(yè)鏈和市場機制，確保供給安全與轉型效率的有機統(tǒng)一。
傳統(tǒng)能源作為當前能源體系的“壓艙石”，肩負保障能源供應穩(wěn)定、支撐經濟平穩(wěn)運行的重任，既要穩(wěn)產保供，也要綠色轉型。清潔能源作為碳中和目標的“新引擎”，是調整能源格局的重要抓手。
在內蒙古興安盟的淺山丘陵上，綿延數(shù)公里的晶硅板整齊排列，視線盡頭，701臺風力發(fā)電機組鋪陳開來，葉片徐徐旋動化風為電；在四川金沙江干流河段上，白鶴灘水電站機組投產，長江干流上的6座巨型梯級水電站連珠成串，實現(xiàn)“1滴水發(fā)6次電”……
能源發(fā)展既要“促轉型”，又要“保安全”，如何把握好能源轉型節(jié)奏？
孫傳旺認為，為科學推進能源體系低碳轉型，需堅持把握“分段推進、有序替代、平衡發(fā)展”的戰(zhàn)略節(jié)奏。既要避免傳統(tǒng)能源兜底功能過快弱化，又要確保可再生能源增量替代實施進程，通過分階段、多層次的轉型路徑，為構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系筑牢根基。
“在短期調整維度，需綜合運用稅收減免、專項補貼等財政工具，鼓勵企業(yè)對太陽能等可再生能源項目的投資，且開發(fā)運用綠色債券等環(huán)境類融資工具，構建多層次綠色金融支持體系。步入中期轉型階段后，要重點推進傳統(tǒng)能源清潔化技術升級，并構建以碳排放交易為核心的環(huán)境權益交易體系，利用價格信號引導企業(yè)實施清潔改造。”孫傳旺說。
面向長期發(fā)展目標，要聚焦氫能、儲能等前沿技術，孫傳旺建議加速構建“基礎研究－技術攻關－工程示范－產業(yè)應用”全鏈條技術創(chuàng)新矩陣，并建立完善化石能源儲備信息管理系統(tǒng)，保障化石能源的兜底能力。（實習生田可儀對本文亦有貢獻）