車牌搖號，規(guī)則有變！
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，提出“推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障‘久搖不中’無車家庭購車需求”。
此舉旨在破解困擾部分超大特大城市十余年的購車資格分配難題。
從“中簽率0.1%”的搖號困局到“無車家庭72次不中”的民生痛點，該如何理解這一舉措？
一是車牌分配從“簡單限制”轉(zhuǎn)向“精準疏導(dǎo)”。
從去年開始，“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”等被寫進相關(guān)政策文件，松綁已經(jīng)是箭在弦上。
就車牌限制而言，目前國內(nèi)需要車牌搖號的城市有北京、廣州、深圳、杭州和天津等城市。其中，上海對新增車牌有搖號和競拍兩種。
北京2010年開始實行車牌搖號政策，對緩解交通擁堵、控制機動車數(shù)量過快增長起到積極作用，但也有長期搖號不中的市民反映“搖號難”等問題。
梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，北京、杭州等城市已開始探索優(yōu)化車牌分配政策。
杭州2023年出臺規(guī)定，搖號72次及以上不中者可直接申領(lǐng)購車指標；北京2021年將新能源小客車配置指標數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置，此后逐步提升至80%。
此次官方提出保障“久搖不中”無車家庭購車需求，進一步在政策層面強化對相關(guān)政策措施的宏觀指導(dǎo)。
二是以“等待時長”為分配標準實現(xiàn)有序調(diào)控。
“分年限”是方案表述中的另一個重要關(guān)鍵詞。
這意味著，在具體的措施上，將通過分年限、分批次滿足“久搖不中”無車家庭的購車需求。階梯式的分配方式能緩解無車家庭的需求痛點，也體現(xiàn)了政策的人性化。
實際上，北京、天津、深圳等城市在實踐中施行了類似的階梯分配方式。
北京2025年將面向無車家庭定向增發(fā)4萬個新能源小客車指標。按照家庭總積分由高到低排序，總積分相同的家庭，以家庭申請人中最早在北京市小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊時間的先后排序，進行指標配置。
天津2024年定向投放3萬個無車家庭其他指標，可按照申請時間順序配置，以家庭為單位辦理1個無車家庭其他指標的申請登記。
深圳2024年專項普通小汽車增量指標采用階梯搖號的方式一次性配置。設(shè)置5個階梯，按照累計參加搖號的次數(shù)確定階梯并根據(jù)階梯數(shù)確定搖號編碼數(shù)量。
也就是說，以“等待時長”為標準的階梯分配方式，在相關(guān)城市已經(jīng)形成了一定經(jīng)驗。
三是打破“制度性瓶頸”滿足有效需求。
事實上，與非限購城市相比，限購城市的汽車消費需求一定程度上受到抑制。
以北京為例，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年最后一期搖號申請中，仍有66萬多個無車家庭、近266萬個人申請者同池搖號，“競 爭”9600個普通小客車指標。從配置結(jié)果看，9600個指標中，配置家庭指標數(shù)5930個，即超六成指標被“無車家庭”搖中。從另外一個角度看，北京仍有超60萬有購車需求的家庭未獲得指標。
保障“久搖不中”無車家庭購車需求，政策方向已非常清晰。政策制定者在釋放內(nèi)需潛力與推進治理升級的協(xié)同進程中，通過動態(tài)校準，架設(shè)起市場與民生訴求的對接通道，釋放消費需求，激發(fā)市場活力。
(“三里河”工作室)