2018年至今的七年，是中國民營企業和民營經濟發展“升維”的七年。
2025年政府工作報告提出：“支持和鼓勵民間投資發展，規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。”
其中，“讓民間資本有更大發展空間”這一提法，揭示了民營經濟發展的巨大潛力，意義重大。
民營經濟發展的兩大亮點。
上世紀80年代，民營經濟從零起步。上世紀90年代和本世紀初十年，民營經濟異軍突起。2018年，中國民營經濟已是“56789”。
從2018年中央召開民營企業座談會起，七年的實踐進一步證明，民營企業在國計民生與全球競爭中的分量更加吃重，突出體現于兩大亮點。
一是民營經濟在外貿領域的貢獻顯著增加。
海關總署數據顯示，民營企業已連續6年保持我國第一大外貿經營主體地位。2024年，民營企業進出口占外貿總值的比重提升至55.5%，并創造了“三個首次”：有進出口實績的民營企業數量首次超過60萬家；民營企業首次成為我國高技術產品的最大進出口主體；民營企業占我國消費品進口比重首次超過50%。
二是民營企業已成為我國科技發展和技術創新的重要力量。
在信息科技時代，越來越多的前沿性、顛覆性科技創新來自民營企業。從5G技術領域的華為，到新能源汽車領域的比亞迪、寧德時代，再到人工智能、人形機器人等領域的“杭州六小龍”，特別是“深度求索”的橫空出世，均彰顯出民營企業的研發實力與價值創造能力。
市場監管總局數據顯示，截至2025年1月底，國家高新技術企業中，民營企業從2012年的2.8萬家增長至逾42萬家，占比由62.4%提升至92%以上。民營企業正加快從傳統勞動密集型轉向技術驅動型。
改善民營經濟發展環境。
在看到民營經濟為中國經濟發展作出重大貢獻的同時，我們也應承認，當前民營企業在融資、公平競爭、法治環境等方面仍面臨挑戰。
2023年以來，隨著“民營經濟31條”的出臺、國家發改委民營經濟發展局的設立，以及民營經濟促進法立法進程的加速，民營企業面臨的制度環境有了一定程度的改善。
讓民間資本有更大發展空間，重要的是，堅定不移全面深化改革擴大開放，制定實施公平競爭審查條例，進一步改善民營經濟發展環境。
落實促進民營經濟發展的政策措施，政府報告提出，“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“有效激發各類經營主體活力”。具體措施應包括：
——堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放。
——著力解決拖欠民營企業賬款問題。
——強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。
——認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業一視同仁。
——進一步拓寬民營企業融資渠道。立足支持創新，引導銀行信貸投向民營企業；鼓勵民營企業公開市場發行債券融資，等等。
——進一步改善社會輿論環境。嚴肅處置污名化民營經濟的行為，對涉及民營經濟主體的冤假錯案，及時糾正并做出妥善處理。
——強化法治建設，創建平等公平的法治環境，完善產權保護制度，把權力關進制度的籠子。
作者：陳劍，中國經濟體制改革研究會特約研究員
“三里河”工作室