經(jīng)濟(jì)隨筆丨體會(huì)“5%左右”的內(nèi)涵與外延
目標(biāo)是什么？就是個(gè)明確了預(yù)期、凝聚起共識(shí)的奔頭。
“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”，這是政府工作報(bào)告提出的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。放眼全球，這個(gè)目標(biāo)是比較快的。“5%左右”的內(nèi)涵與外延，都與“快”有關(guān)，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于這個(gè)“快”字。
中國(guó)的發(fā)展需要速度。過(guò)去幾十年是這樣，今天還是這樣。西方很多國(guó)家用二百多年走完了現(xiàn)代化進(jìn)程，我們要用眼前這幾十年，把“失去的二百年”找回來(lái)。沒(méi)有速度，哪能行。
“十四五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，是要“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”。從2023、2024到2025年，連續(xù)三年“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，都體現(xiàn)著把經(jīng)濟(jì)增速“保持在合理區(qū)間”之意。
“左右”二字很關(guān)鍵——比“5%”高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都無(wú)礙大局，只要在“合理區(qū)間”就好。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，保持前進(jìn)的合理速度很重要。速度帶來(lái)更大的體量，形成向前的動(dòng)勢(shì)。
看今年的增長(zhǎng)目標(biāo)，可與“十四五”的目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，銜接起來(lái)看。也要與穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生結(jié)合起來(lái)看——1個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)，能帶來(lái)超過(guò)200萬(wàn)人的就業(yè)，就業(yè)是最大的民生，而較好的前進(jìn)動(dòng)勢(shì)也為抵御風(fēng)險(xiǎn)和沖擊贏得空間。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的數(shù)量增減。我們要GDP，但不唯GDP——這早已是共識(shí)。
所以，“5%左右”的內(nèi)涵與外延，已不只是“速度”這一個(gè)維度。
生活中有很多富于“前進(jìn)感”的場(chǎng)景，跑步、騎車(chē)、開(kāi)車(chē)，感受相似。有兩件事，對(duì)于“前進(jìn)”，特別重要——
第一件事：人也好，車(chē)也好，周身的各個(gè)“零部件”不僅要合格有效，還得彼此之間做到匹配得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做好協(xié)調(diào)與協(xié)同，加強(qiáng)彼此的融合——各方面宏觀政策要做好一致性評(píng)估，區(qū)域間要協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)要融合，城鄉(xiāng)要融合，實(shí)數(shù)要融合，等等。
多個(gè)具體發(fā)展預(yù)期目標(biāo)之間，也需匹配得當(dāng)，讓“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”，構(gòu)成一個(gè)整體局面。
顯然，哪個(gè)環(huán)節(jié)“掉了鏈子”，都會(huì)影響全局，形成短板，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
第二件事——人也好，車(chē)也好，得有把子力氣，能提供源源不斷的前進(jìn)動(dòng)能。所以，把速度的壓力向深層傳導(dǎo)，它會(huì)變成對(duì)動(dòng)能的需要：培育新動(dòng)能，更新舊動(dòng)能，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、 未來(lái)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上的潛力都釋放出來(lái)。
它也會(huì)變成對(duì)改革的渴望：通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、推動(dòng)體制機(jī)制變革，為發(fā)展增添動(dòng)力、提供支撐。
這兩件事，都與速度有關(guān)，更跟質(zhì)量有關(guān)。
速度，是與時(shí)間賽跑，與別人賽跑。本質(zhì)上，是與自己賽跑。要跑出一個(gè)有更高質(zhì)量?jī)?nèi)核的新的自己。
“5%左右”，從“速度、規(guī)模”出發(fā)，把對(duì)“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全”的要求都帶出來(lái)了。這就是為什么，每年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，都是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)擺在第一個(gè)，但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止它一個(gè)目標(biāo)。
今年的“5%左右”，統(tǒng)籌了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能，符合中國(guó)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。把它提出來(lái)，更是一種鮮明的預(yù)期引導(dǎo)。
如果給中國(guó)經(jīng)濟(jì)這位勤奮的跑者送上一本奔跑指南手冊(cè)，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，特別合適——必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，總供給和總需求的關(guān)系，培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常翻山越嶺、爬坡過(guò)坎。
再難再累，也總是如期行至每一個(gè)目標(biāo)，又一次一次，帶著“事不避難者進(jìn)”的信念，帶著越來(lái)越熟練的前進(jìn)本領(lǐng)，再出發(fā)。
(央視新聞客戶(hù)端 文丨總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹)