昨天(19日)，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》對(duì)外發(fā)布。《行動(dòng)方案》包括有序擴(kuò)大自主開(kāi)放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等四個(gè)方面的20條具體措施，持續(xù)加大引資穩(wěn)資力度。
有序擴(kuò)大自主開(kāi)放
擴(kuò)容服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)
具體來(lái)看，在有序擴(kuò)大自主開(kāi)放方面，我國(guó)將擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開(kāi)放實(shí)施方案；優(yōu)化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，支持北京示范區(qū)發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放引領(lǐng)作用，并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開(kāi)放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)，便利創(chuàng)新藥加快上市；鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資；抓好《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實(shí)，制定發(fā)布實(shí)施戰(zhàn)略投資的操作指引。
國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所室主任 李慰：研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開(kāi)放實(shí)施方案，鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資，有利于外資更好共享中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)紅利，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長(zhǎng)期投資我國(guó)上市公司。
豐富拓展投資方式
提升投資促進(jìn)水平
這20條穩(wěn)外資具體措施中，記者發(fā)現(xiàn)，有近一半圍繞提高投資促進(jìn)水平，豐富拓展投資方式是其中亮點(diǎn)。
具體措施包括，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌；加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度；擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)；允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開(kāi)展股權(quán)投資；鼓勵(lì)跨國(guó)公司投資設(shè)立投資性公司；便利外國(guó)投資者在華實(shí)施并購(gòu)?fù)顿Y等。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 張威：這一次的《行動(dòng)方案》中也提出了很多務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加國(guó)際化的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)對(duì)外商投資提供一些更好的服務(wù)保障，便利外資企業(yè)人員的往來(lái)，以及提供更加公平的待遇，來(lái)促進(jìn)外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)獲得更好的發(fā)展，共享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的紅利。
及時(shí)回應(yīng)外企關(guān)切
細(xì)化外商投資服務(wù)保障
除此之外，記者還注意到，《行動(dòng)方案》在權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面及時(shí)回應(yīng)外企關(guān)切，提出了一系列有針對(duì)性、可操作的具體舉措。
《行動(dòng)方案》中，加大服務(wù)保障舉措包含：支持將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，加大政策支持和服務(wù)保障力度；明確政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保不同所有制企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)提供融資服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)基金與外資企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資合作；促進(jìn)人員往來(lái)便利化，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍等。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任 趙福軍：《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，將會(huì)對(duì)穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用，穩(wěn)住外資企業(yè)投資中國(guó)的信心，助力我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展；更為重要的是，有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在政府采購(gòu)方面實(shí)施一視同仁的政策，加大對(duì)外資企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障的力度，這些重要的舉措都是實(shí)實(shí)在在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。
(總臺(tái)央視記者 吳昊 張歆 高媛)