2025年，中國和歐盟迎來建立外交關(guān)系50周年。在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、特朗普重返白宮帶來更多不穩(wěn)定不確定因素的形勢(shì)下，作為世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的受益者和堅(jiān)定支持者，中歐攜手合作將給世界經(jīng)濟(jì)包容性增長帶來穩(wěn)定性和確定性。
中國和歐盟互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中歐經(jīng)貿(mào)合作依然延續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)強(qiáng)大韌性。雙邊貿(mào)易方面，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年中國與歐盟貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為7858億美元，同比增長0.4%，其中中國對(duì)歐盟出口5164億美元，同比增長3.0%，自歐盟進(jìn)口2694億美元，同比下跌4.4%。歐盟是中國的第三大出口目的地和第二大進(jìn)口來源地；而據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，中國則保持歐盟第一大進(jìn)口來源地和第三大出口目的地。投資合作方面，近年來中歐雙向投資流量持續(xù)增長，顯示良好勢(shì)頭。2020—2023年，中國吸引來自歐盟的外資從56.9億美元增加至105.8億美元，占同期中國吸引外資總額的比重從3.8%上升至6.5%；據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，來自中國的外資流入從2020年的62.7億歐元增加至2023年的80.6億歐元，其中2023年綠地投資達(dá)到53億歐元，較2022年增長48%，而2021—2023年歐盟整體吸引外資凈流入連續(xù)3年為負(fù)值，僅2020年為正值。
中國和歐盟各自發(fā)展需要中歐合作。中國始終堅(jiān)持打造中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴，將歐盟視為中國式現(xiàn)代化的重要伙伴，堅(jiān)持合作共贏。然而，近年來，歐盟在對(duì)華關(guān)系中更加突出“競(jìng)爭(zhēng)者”和“制度性對(duì)手”的定位，將安全因素置于經(jīng)濟(jì)因素之上，實(shí)施對(duì)華經(jīng)貿(mào)“去風(fēng)險(xiǎn)”政策。但作為出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)體，歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要超大規(guī)模的中國市場(chǎng)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間對(duì)華出口的強(qiáng)勁增長以及中國資金的流入有力拉動(dòng)了歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)中歐雙方的統(tǒng)計(jì)，從雙邊貿(mào)易角度看，雙方貨物出口分別支撐歐盟約300萬人就業(yè)和中國600萬人的就業(yè)；從投資角度看，雙方相互投資確保了歐洲企業(yè)的利潤增長和歐洲相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。得益于中歐雙向投資合作，2024年德國大眾二分之一、寶馬三分之一和奔馳汽車36%的全球銷量來自中國市場(chǎng)；匈牙利有望在2030年成為歐洲最大、全球前五大新能源電池生產(chǎn)中心。
世界經(jīng)濟(jì)增長需要中歐合作。受地緣政治緊張加劇，以及人口老齡化、投資疲軟、全要素生產(chǎn)率下降等結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)影響，近年來全球經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足。一些國家構(gòu)筑“小院高墻”、推行“脫鉤斷鏈”，實(shí)行以鄰為壑的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步制約了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2024年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長3.2%，繼續(xù)觸探2021年以來新低；同期據(jù)世界貿(mào)易組織分析，全球貿(mào)易雖同比增長2.7%，好于2023年的下跌1.1%，但近年來全球貿(mào)易在增長和下跌之間反復(fù)、且碎片化明顯，2008年國際金融危機(jī)前作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎已不復(fù)存在。中歐兩大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超過全球的三分之一，2023年中國和歐盟經(jīng)濟(jì)分別同比增長5.2%和0.4%，合力拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到33%。2024年，中國經(jīng)濟(jì)增長5%，而據(jù)歐委會(huì)最新預(yù)測(cè)，2024年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長0.9%，雙方對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易發(fā)展的拉動(dòng)將更為有力。
全球經(jīng)濟(jì)治理需要中歐合作。近年來，單邊主義、保護(hù)主義上升，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化遇阻。同時(shí)，全球?qū)用嫔形葱纬捎嘘P(guān)綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易以及其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)的規(guī)則共識(shí)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長缺乏新的動(dòng)力，亟待通過完善全球治理重振全球發(fā)展。美國摒棄多邊主義、回歸“美國優(yōu)先”的單邊主義，全球貿(mào)易可能陷入四分五裂的不利局面。中國和歐盟都支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)健康、穩(wěn)定、可預(yù)期的全球貿(mào)易環(huán)境符合雙方乃至絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的利益。面對(duì)美國的“關(guān)稅大棒”，中歐雙方有責(zé)任探索維護(hù)國際貿(mào)易正常往來，同時(shí)兼顧各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，反對(duì)貿(mào)易問題政治化，讓貿(mào)易回歸經(jīng)濟(jì)本身屬性，這將有助于重新激發(fā)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。中國和歐盟也均是應(yīng)對(duì)氣候變化的積極踐行者。圍繞應(yīng)對(duì)全球氣候變化，充分發(fā)揮雙方內(nèi)部市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)綠色低碳領(lǐng)域全球貿(mào)易、投資和技術(shù)合作和規(guī)則制定，中歐兩大經(jīng)濟(jì)體責(zé)無旁貸，也關(guān)乎雙方共同發(fā)展。
(中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所所長姚鈴、副研究員夏傳信)