本報記者 杜雨萌
經(jīng)國務(wù)院同意，11月29日，國家發(fā)展改革委修訂出臺《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2025年本）》（以下簡稱《目錄（2025年本）》）。《目錄（2025年本）》自2025年1月1日起施行。《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》同時廢止。
隨著近年來西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策深入實施，西部地區(qū)的發(fā)展在多個方面取得了明顯成效。
據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，一是提振企業(yè)發(fā)展信心。2021年—2023年，通過實施《目錄（2025年本）》和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，西部地區(qū)共減免企業(yè)稅收超4000億元，有力支持了西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展，也吸引國內(nèi)外企業(yè)加速向西部地區(qū)投資布局。
二是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策，有針對性地激勵西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，目前西部地區(qū)已經(jīng)在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和5個先進制造業(yè)集群。
三是推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。近年來，西部地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，均居四大板塊之首，經(jīng)濟總量和人均收入占全國水平的比重穩(wěn)步提升。
為更好適應(yīng)新時代推動西部大開發(fā)的新形勢新要求，適應(yīng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境變化，日前，國家發(fā)展改革委牽頭啟動了《目錄（2025年本）》修訂工作。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，本次修訂的基本思路是，在落實國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，推動形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的西部大開發(fā)新格局。修訂后，按省份分列的西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)共564條，相比《目錄（2020年本）》凈增加29條、增幅5.4%，增加的條目主要集中在特色農(nóng)牧、電子信息、資源精深加工、裝備制造等領(lǐng)域。
從內(nèi)容看，《目錄（2025年本）》主要分為兩部分：一是國家既有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的產(chǎn)業(yè)，并明確上述目錄如有修訂，按新修訂版本執(zhí)行；二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，即根據(jù)西部各省（區(qū)、市）實際適當(dāng)增加的條目，分省列舉，僅在相應(yīng)省份適用。“《目錄（2025年本）》作為西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策的重要文件，與西部大開發(fā)財稅、投資、人才等政策協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)成了促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說。