本報記者 劉琪
11月19日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）局長李云澤在第三屆國際金融領(lǐng)袖投資峰會上表示，近年來，香港金融業(yè)充分發(fā)揮“背靠祖國、聯(lián)通世界”這一得天獨厚的優(yōu)勢，主動識變應(yīng)變求變，積極培育發(fā)展新動能，國際金融中心地位持續(xù)鞏固，“超級聯(lián)系人”“超級增值人”作用進一步凸顯。香港國際金融機構(gòu)集聚，為中國內(nèi)地金融業(yè)“引進來”“走出去”發(fā)揮了積極作用。
“無論國際風(fēng)云如何變化，中國金融業(yè)對外開放的大門只會越開越大！”李云澤表示，金融監(jiān)管總局將不斷深化金融業(yè)高水平開放，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，支持在華外資機構(gòu)更加全面深入?yún)⑴c中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
重點領(lǐng)域風(fēng)險穩(wěn)步收斂
“香港的命運從來同祖國緊密相連，國家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托和支持。”李云澤表示，今年以來，中國內(nèi)地經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。尤其是9月下旬以來，隨著中央政府加力推出一攬子增量政策，消費、服務(wù)業(yè)、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯回升，M1和居民貸款增速等金融數(shù)據(jù)顯著改善，各種積極因素不斷累積，社會預(yù)期持續(xù)向好，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。同時，中國內(nèi)地金融安全穩(wěn)健運行為香港金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強后盾。
據(jù)李云澤介紹，目前，中國內(nèi)地金融業(yè)總資產(chǎn)約490萬億元人民幣，銀行業(yè)、保險業(yè)規(guī)模分列全球第一和第二，運行整體穩(wěn)健，風(fēng)險總體可控。銀行業(yè)資本和撥備總額約50萬億元，保險公司綜合償付能力充足率196%，主要“體檢指標(biāo)”都處于“健康區(qū)間”，尤其全國性銀行資本充足率近16%、撥備覆蓋率超240%，完全能夠從容應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。
李云澤表示，金融監(jiān)管總局成立以來，堅持以改革增活力、以發(fā)展解難題、以增量盤存量，重點領(lǐng)域風(fēng)險穩(wěn)步收斂。有序推進中小金融機構(gòu)改革化險，“一省一策”制定風(fēng)險處置方案，重點地區(qū)高風(fēng)險機構(gòu)處置取得實質(zhì)性進展，農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行改革穩(wěn)步實施。有力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。會同相關(guān)部門建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，突出“以城市為主體、以項目為中心”，逐步擴大覆蓋范圍，并出臺取消限購、限售以及降低首付比例等一系列政策“組合拳”，市場信心明顯改善。今年10月份，全國新建商品房成交量止跌回升，二手房成交量連續(xù)7個月同比增長，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)連續(xù)6個月上升。積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。近期出臺的新增6萬億元地方政府債務(wù)限額等一攬子化債政策，將有效緩釋地方政府債務(wù)壓力。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則，積極開展債務(wù)重組、展期、置換，有序壓降存量債務(wù)規(guī)模，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型。金融監(jiān)管總局將堅持系統(tǒng)觀念，強化綜合施策，持續(xù)加大金融供給、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)適配性，在支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中維護金融體系安全穩(wěn)定。
鞏固提升香港獨特地位和優(yōu)勢
“金融監(jiān)管總局堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位。在前不久簽署的CEPA修訂協(xié)議中，新增了多項金融開放舉措，包括取消港澳金融機構(gòu)投資入股內(nèi)地保險公司20億美元的總資產(chǎn)要求，允許港澳銀行內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)等。”李云澤表示，下一步，金融監(jiān)管總局將大力支持香港在“一國兩制”制度下，鞏固提升獨特地位和優(yōu)勢，長期保持金融繁榮穩(wěn)定，在融入國家發(fā)展大局的過程中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。
一是持續(xù)提升金融業(yè)對港澳開放水平。盡快完成涉及CEPA新開放措施的法規(guī)調(diào)整，推動相關(guān)實例落地。探索推動監(jiān)管機制和規(guī)則相互聯(lián)通，研究出臺提升大灣區(qū)金融服務(wù)便利化水平的政策措施。
二是積極支持香港總部經(jīng)濟建設(shè)。鼓勵中資銀行保險機構(gòu)在香港設(shè)立境外區(qū)域總部。支持兩地銀行保險機構(gòu)加強全方位協(xié)作，為中資企業(yè)“走出去”提供一站式金融服務(wù)。
三是助力香港國際風(fēng)險管理中心建設(shè)。支持更多內(nèi)地保險公司在香港發(fā)行巨災(zāi)債券，支持香港國際再保險市場加快發(fā)展。鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心建設(shè)。
四是深化兩地養(yǎng)老金融合作。推動大灣區(qū)跨境養(yǎng)老保險合作，服務(wù)香港居民北上養(yǎng)老需求。支持兩地保險機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療險產(chǎn)品。
五是支持香港培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。促進兩地銀行保險機構(gòu)在綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域深度合作，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。
六是攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。進一步健全兩地金融監(jiān)管溝通機制，加強應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作，完善相關(guān)風(fēng)險應(yīng)對安排，全力支持香港金融業(yè)安全穩(wěn)定運行。