11月9日下午4時(shí)32分，安徽池州數(shù)字城市運(yùn)行管理中心。
正在為記者演練系統(tǒng)運(yùn)行的池州市公安局指揮中心接線員，突然接到報(bào)警，一名6歲小女孩與家人走失。一場(chǎng)原定的模擬演練，瞬間轉(zhuǎn)為實(shí)戰(zhàn)。
接線員正在處理警情。（人民網(wǎng)記者王銳攝）
接下來(lái)的情節(jié)便如同影視畫(huà)面。兩位接線員，一位與報(bào)警人確認(rèn)各種信息，一位根據(jù)系統(tǒng)提示，通知附近的各個(gè)警種趕赴現(xiàn)場(chǎng)。隨即，民警執(zhí)法記錄儀、道路監(jiān)控以及增派無(wú)人機(jī)拍攝的實(shí)時(shí)畫(huà)面，都在大屏上清晰展現(xiàn)，隨時(shí)切換。指揮中心發(fā)出的指令此起彼伏，前后方配合無(wú)縫對(duì)接。
接線員正在查看實(shí)時(shí)監(jiān)控。（李斌攝）
16點(diǎn)36分，民警找到小女孩并將其帶回至派出所。從接警到處置完成，4分鐘。一場(chǎng)可能的家庭悲劇，消弭于無(wú)形。
記者親身見(jiàn)證的這一幕，以頗具戲劇性的方式，直觀地展現(xiàn)了城市治理一張網(wǎng)、一塊屏的威力。
“關(guān)鍵是我們能做到‘手眼通天’，天上、地上、手上全視角視頻，為科學(xué)研判、及時(shí)處置提供了利器。”池州市公安局指揮中心主任胡璋龍說(shuō)。
事實(shí)上，在這個(gè)城市運(yùn)行管理中心，全池州市多部門(mén)數(shù)據(jù)和處置能力被匯聚在一起，共同構(gòu)成了一個(gè)“城市大腦”。城管、防汛、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文旅等12個(gè)部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)都在此實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)、迅速處置、科學(xué)研判。
城市治理數(shù)字化是大勢(shì)所趨，也是硬性要求。“但如果每個(gè)部門(mén)都單獨(dú)建立一個(gè)系統(tǒng)，不僅會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，也難以形成治理合力。”池州市數(shù)據(jù)資源管理局局長(zhǎng)吳文舟說(shuō)。
池州市的做法是破立并舉。一方面整合資金建設(shè)統(tǒng)一的綜合型城市運(yùn)行管理中心，2022年10月，投資2800余萬(wàn)元的數(shù)字城市運(yùn)行管理中心（一期）完成硬件建設(shè)。
一方面堅(jiān)決打通數(shù)據(jù)壁壘，一家一家談，找到利益結(jié)合點(diǎn)，滿足各部門(mén)的業(yè)務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)據(jù)資源共享。目前，該中心已進(jìn)駐池州市內(nèi)12個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)28個(gè)，匯聚全市934類(lèi)逾10億條政務(wù)數(shù)據(jù)，月均處理業(yè)務(wù)1萬(wàn)余件。
“以視頻監(jiān)控點(diǎn)位為例。管理中心現(xiàn)在已接入6萬(wàn)多個(gè)視頻監(jiān)控，當(dāng)一個(gè)部門(mén)提出要建立新的視頻監(jiān)控點(diǎn)位時(shí)，就需要確認(rèn)該點(diǎn)位附近有沒(méi)有其他部門(mén)布設(shè)的監(jiān)控。”吳文舟說(shuō)。
提升應(yīng)急響應(yīng)能力、實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制——這是數(shù)字城市運(yùn)行管理中心的另一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。
池州以“名山、秀水、富硒地、好空氣”著稱(chēng)，境內(nèi)旅游資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60.6%，擁有九華山、牯牛降、太平湖等1個(gè)5A級(jí)和17個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
然而，如何面對(duì)節(jié)假日的高峰客流量，提升旅游服務(wù)水平成為擺在當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)面前的一道難題。
“去年十一假期期間，九華山風(fēng)景區(qū)平均日客流量達(dá)3萬(wàn)人次，高峰日客流量超過(guò)4萬(wàn)人次，部分道路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間擁堵，給旅客出行帶來(lái)極大不便。”池州市文旅局旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心主任馮民飛說(shuō)。
今年，通過(guò)入駐數(shù)字城市運(yùn)行管理中心，池州市文旅局實(shí)現(xiàn)了對(duì)各景區(qū)實(shí)時(shí)游客量、負(fù)荷度、增速情況的實(shí)時(shí)掌握。“當(dāng)景區(qū)負(fù)荷度達(dá)到50%，監(jiān)控平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，我們會(huì)立即通知景區(qū)采取相應(yīng)措施。接入景區(qū)和公安部門(mén)的實(shí)時(shí)監(jiān)控后，我們可以隨時(shí)查看重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)的擁堵情況。通過(guò)與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行及時(shí)處置。”馮民飛說(shuō)。
“未來(lái)，我們將進(jìn)一步推動(dòng)更多業(yè)務(wù)系統(tǒng)和前端感知設(shè)備接入數(shù)字城市運(yùn)行管理中心，利用可視化、AI大模型等技術(shù)手段，強(qiáng)化城市生命體征監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力，探索城市治理的新模式。”吳文舟說(shuō)。