本報(bào)記者 韓昱
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站10月29日消息，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書(shū)記、主任張玉卓在《新型工業(yè)化》上發(fā)表的署名文章指出“切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力”。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來(lái)，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，2022年、2023年研發(fā)投入連續(xù)突破萬(wàn)億元，約占全國(guó)投入的1/3，截至目前，擁有科技人才174萬(wàn)人、國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)5000余個(gè)、國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)400余個(gè)，在載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電技術(shù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一系列重大創(chuàng)新成果。
“央企在科技創(chuàng)新中扮演著至關(guān)重要的角色，發(fā)揮著關(guān)鍵性、支撐性和引領(lǐng)性作用，是科技創(chuàng)新的主力軍和領(lǐng)航者。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)朱華雷在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，央企不僅是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍，也是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，其在科技創(chuàng)新方面，如集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。
在前述文章中，張玉卓也坦言“中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置”。
那么，央企提高科技創(chuàng)新能力的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)在哪里？科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員周代數(shù)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面呈現(xiàn)顯著的“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”特征。例如，從實(shí)踐來(lái)看，出于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考量，國(guó)有企業(yè)在研發(fā)階段對(duì)于“顛覆性創(chuàng)新”方面的科技投入不足，更多資金投向了漸進(jìn)性、微創(chuàng)新領(lǐng)域；在轉(zhuǎn)化應(yīng)用階段，對(duì)首臺(tái)（套）、首批次應(yīng)用等較為謹(jǐn)慎，成果應(yīng)用的“最后一公里”不暢。
談及如何應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，宋向清表示，一方面是要處理好當(dāng)前和短期利益與未來(lái)和長(zhǎng)期利益之間的關(guān)系，要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，更不能為了當(dāng)前利益而忽視甚至犧牲由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)而形成的潛在的巨大的長(zhǎng)期效益。另一方面，要統(tǒng)籌處理好資本逐利性和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)性等矛盾，協(xié)調(diào)好央企當(dāng)期經(jīng)營(yíng)、研發(fā)投入、未來(lái)增長(zhǎng)、專(zhuān)利和品牌增值等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接關(guān)系，讓創(chuàng)新成為央企打造新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、強(qiáng)化市場(chǎng)新動(dòng)能的核心支撐。
朱華雷認(rèn)為，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)包括科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，建立培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的人才機(jī)制，是央企提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點(diǎn)。此外，資本市場(chǎng)也可在支持央企科技創(chuàng)新方面發(fā)力，例如，可以為央企提供多元化的融資渠道，包括股權(quán)融資、債券融資等，為央企提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，以支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
宋向清建議，在支持央企創(chuàng)新發(fā)展方面，資本市場(chǎng)可提供全方位投融資服務(wù)，為不同類(lèi)型、不同生命周期的科技型企業(yè)提供包括種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)投資本等多元化的、全方位的投融資服務(wù)，幫助企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的長(zhǎng)效機(jī)制，支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券融資，加速發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并增強(qiáng)融資工具與科技創(chuàng)新活動(dòng)的適配性。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)投入，優(yōu)化監(jiān)管考核，鼓勵(lì)證券公司加大科技創(chuàng)新公司債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)投入，鼓勵(lì)中長(zhǎng)期資金加大科技創(chuàng)新公司債券投資，引導(dǎo)降低融資成本。