【觀點(diǎn)摘要】
2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，不僅保持了經(jīng)濟(jì)“量”的穩(wěn)定性，還適時(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在這一過(guò)程中，科技引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的趨勢(shì)和成效愈發(fā)顯著。
除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也在原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上形成了許多新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這為中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和新型生產(chǎn)力的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近一年多來(lái)，許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。然而，這些增長(zhǎng)點(diǎn)并非一夜之間出現(xiàn)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果，是要素效率的提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力，為新增長(zhǎng)點(diǎn)的誕生創(chuàng)造了良好條件。
隨著更多政策舉措逐步顯現(xiàn)效果，以及政策評(píng)估反饋機(jī)制的不斷完善，預(yù)計(jì)這些措施將有力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1月17日，我國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”出爐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過(guò)126萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)如何？發(fā)展活力如何？未來(lái)走勢(shì)怎么看？
日前，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專(zhuān)家談》時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健運(yùn)行中向高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，按照可比價(jià)計(jì)算，全年經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)６萬(wàn)億元，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)總量，交出這份成績(jī)單實(shí)屬不易。
魏琪嘉還表示，全面看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)結(jié)合發(fā)展階段變化，全面地看、辯證地看，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量”，更要重視增長(zhǎng)的“質(zhì)”。通過(guò)觀察結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出積極變化。正是這些方面的綜合作用，形成了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)增速“含金量”“含新量”表現(xiàn)值得肯定
近期，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)都調(diào)高了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，認(rèn)為中國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。在這份來(lái)之不易的成績(jī)單里，蘊(yùn)含著多大能量呢？
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，2023年我國(guó)GDP超過(guò)126萬(wàn)億元，增速比2022年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固。對(duì)于過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，魏琪嘉用“‘含金量’和‘含新量’十足、表現(xiàn)不俗、殊為不易”來(lái)概括。
“透過(guò)數(shù)據(jù)，我們能洞察到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘含金量’和‘含新量’表現(xiàn)有諸多亮點(diǎn)值得肯定。”魏琪嘉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大韌性與廣大經(jīng)營(yíng)主體信心逐漸恢復(fù)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、貿(mào)易新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)密不可分。
他舉例稱(chēng)，比如企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增加技術(shù)改造投資以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化等方面，都是支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)高“含金量”發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作。這些工作的推進(jìn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率提供了強(qiáng)有力的支持。
“含新量”主要反映了在經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)優(yōu)化所帶來(lái)的質(zhì)的變化。魏琪嘉表示，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，不僅保持了經(jīng)濟(jì)“量”的穩(wěn)定性，還適時(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在這一過(guò)程中，科技引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的趨勢(shì)和成效愈發(fā)顯著。
他認(rèn)為，除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也在原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上形成了許多新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這為中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和新型生產(chǎn)力的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些進(jìn)展不僅體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也展示了其發(fā)展過(guò)程中的高“含金量”。
先進(jìn)制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用突出，特別是先進(jìn)制造業(yè)等新興動(dòng)能的表現(xiàn)更是可圈可點(diǎn)。
“觀察新舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，我們可以看到新舊動(dòng)能之間的接續(xù)轉(zhuǎn)換過(guò)程是平穩(wěn)而順暢的。”魏琪嘉認(rèn)為，尤其近一年多來(lái)，許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。然而，這些增長(zhǎng)點(diǎn)并非一夜之間出現(xiàn)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果，是要素效率的提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力，為新增長(zhǎng)點(diǎn)的誕生創(chuàng)造了良好條件。
魏琪嘉表示，當(dāng)前的新增長(zhǎng)點(diǎn)“生態(tài)環(huán)境”非常有利。例如，我國(guó)在“新三樣”產(chǎn)品的出口上領(lǐng)先全球，同時(shí)許多重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，持續(xù)的兩位數(shù)增長(zhǎng)不僅表明了其強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，還反映了我國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力。這兩者的結(jié)合，使得新增長(zhǎng)點(diǎn)的鞏固性和可持續(xù)性在未來(lái)是值得期待的。
具體而言，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。2023年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.6%，其中，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.0%。從產(chǎn)品看，新動(dòng)能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，太陽(yáng)能電池、新能源汽車(chē)、發(fā)電機(jī)組（發(fā)電設(shè)備）產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)54.0%、30.3%、28.5%，不斷厚植的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，初步測(cè)算，2023年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到33278.2億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%，比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。2023年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.9%、11.4%。高技術(shù)制造業(yè)中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.4%、14.5%、11.1%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)31.8%、29.2%。
三是外貿(mào)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。2023年我國(guó)進(jìn)出口總值41.76萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.2%。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)出口的國(guó)際市場(chǎng)份額保持在14%左右的較高水平。產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“新三樣”凸顯外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池合計(jì)出口1.06萬(wàn)億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，增長(zhǎng)了29.9%。“國(guó)貨”品牌國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增。2023年，我國(guó)自主品牌產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)了9.3%，占出口總值的比重提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。“中國(guó)品牌”遍及世界各個(gè)角落，當(dāng)前，我國(guó)自主品牌產(chǎn)品已經(jīng)出口至全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
抓好政策落實(shí)“最后一公里”
2023年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，四個(gè)季度GDP同比、環(huán)比均正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐季擴(kuò)大。
對(duì)此，魏琪嘉表示，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)恢復(fù)和向好的態(tài)勢(shì)，順利地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，這不僅有力地提振了經(jīng)營(yíng)主體的信心，也不斷改善了市場(chǎng)的預(yù)期。這些成績(jī)?yōu)?024年開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
將政策用好、用足、落實(shí)、落細(xì)，是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要方面和發(fā)力點(diǎn)。在魏琪嘉看來(lái)，“一分部署，九分落實(shí)”。推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)是對(duì)宏觀政策操作方式提出明確要求。如何提升政策傳導(dǎo)效率？
魏琪嘉表示，包括2024年新推出政策和2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，應(yīng)著力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。這一過(guò)程不僅需要各方的共同努力，還依賴(lài)于經(jīng)營(yíng)主體與行業(yè)主管部門(mén)之間建立并持續(xù)鞏固良性互動(dòng)和溝通機(jī)制。“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策落地見(jiàn)效周期的縮短，對(duì)于2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。”
關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)下階段走勢(shì)，魏琪嘉表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)2024年的工作進(jìn)行了全面部署，將重點(diǎn)放在細(xì)化和落實(shí)重大任務(wù)上。隨著更多政策舉措逐步顯現(xiàn)效果，以及政策評(píng)估反饋機(jī)制的不斷完善，預(yù)計(jì)這些措施將有力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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