國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國(guó)2022年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)270178億元，同比增長(zhǎng)4.8%。在疫情持續(xù)蔓延疊加國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的艱難情況下，這張成績(jī)單殊為難得，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。
從經(jīng)濟(jì)循環(huán)角度來(lái)看，我國(guó)一季度的生產(chǎn)和消費(fèi)都保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)起到重要作用。生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%。在網(wǎng)上零售的支持下，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.3%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%。可以說(shuō)，消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大與工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逐步恢復(fù)形成了相互促進(jìn)的正向關(guān)系，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心以及吸引投資。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，一季度我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值和投資分別同比增長(zhǎng)14.2%和32.7%，速度較快。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，清潔能源消費(fèi)所占比重比上年同期提高0.8%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.3%。以北京為例，一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)9.8%和6.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3873.6億元，占地區(qū)GDP比重達(dá)41.2%。綠色化、科技化、數(shù)字化，愈發(fā)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能所在，有利于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
但必須看到，國(guó)內(nèi)與國(guó)際在一季度都出現(xiàn)了一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，這將對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，如何更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為下一階段的主要難題。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，俄烏沖突不僅加劇能源、糧食、化肥等產(chǎn)品供需失衡，而且?guī)?lái)部分國(guó)家間的制裁和反制裁，影響全球供應(yīng)鏈效率；一批西方國(guó)家對(duì)俄羅斯施行了凍結(jié)外匯儲(chǔ)備等金融制裁，既損害本國(guó)國(guó)家貨幣與債券信譽(yù)，也對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際金融銀行體系帶來(lái)沖擊。總的來(lái)說(shuō)，這些不確定因素將增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，并對(duì)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)潛在挑戰(zhàn)。
內(nèi)外沖擊下，我國(guó)已經(jīng)積極采取多項(xiàng)措施紓困解難，主動(dòng)打造有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策環(huán)境。財(cái)政方面繼續(xù)加大減稅降費(fèi)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，減小企業(yè)生存壓力，穩(wěn)定就業(yè)崗位。同時(shí)，我國(guó)還將堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的數(shù)字化、智能化升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。這些政策組合拳都將為二季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)還需繼續(xù)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力、破除經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，我國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，調(diào)整GDP增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)金融安全、疫情防控安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中的權(quán)重。另一方面，我國(guó)應(yīng)未雨綢繆，加大科技創(chuàng)新力度與自主性，通過(guò)數(shù)字人民幣、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字資產(chǎn)等突破口，打造自身在全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)與金融體系中的優(yōu)勢(shì)地位；抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，逐步去除過(guò)去在以“美元-石油”為核心的國(guó)際金融銀行體系中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的金融安全風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)濟(jì)既有“穩(wěn)”的底氣，更有“進(jìn)”的動(dòng)力。
劉典(作者系北京大學(xué)首都發(fā)展研究院高端智庫(kù)咨詢課題專(zhuān)家、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院特聘副研究員)