一家沒有生產(chǎn)許可證的辣條作坊，在食品安全監(jiān)管日漸加壓的背景下，從城市逃離至偏遠(yuǎn)農(nóng)村，且?guī)啄陙硐瘛按蛴螕簟币粯訓(xùn)|躲西藏，負(fù)債經(jīng)營，艱難求生。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日暗訪河南農(nóng)村部分食品市場發(fā)現(xiàn)，這一辣條“黑作坊”的遭遇，堪稱近年來農(nóng)村“問題食品”現(xiàn)狀的縮影：一方面，在監(jiān)管力度加大、行業(yè)洗牌升級(jí)的雙重作用下，類似不法作坊的生存愈發(fā)艱難；但另一方面，由集中到分散、由半公開到地下隱蔽作業(yè)的新趨勢，也對(duì)原本監(jiān)管力量就比較薄弱的農(nóng)村食品市場提出了新的挑戰(zhàn)。
“黑作坊”四年換了三個(gè)地兒
“工人都在家過年，現(xiàn)在還沒法生產(chǎn)，但眼下是旺季，得做好開工準(zhǔn)備。”農(nóng)歷正月初九，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在豫東某縣縣城見到老賀的時(shí)候，他正開著一輛半舊的面包車忙著采購原料，主要包括一些食用油、香精調(diào)味料等。
41歲的老賀是一家麻辣小食品作坊老板，入行至今10年有余。2011年4月，他把自己的作坊從老家江西南昌遷到了河南鄭州。交通便利、原料成本低廉、勞動(dòng)力資源豐富，多重優(yōu)勢疊加之下，彼時(shí)以鄭州管城區(qū)為中心，形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。
就在老賀躊躇滿志，準(zhǔn)備大展拳腳之際，一場針對(duì)小食品加工廠的整治風(fēng)暴不期而至。2011年5月22日，北京市查處60種不合格調(diào)味面制品，有53種出自河南，其中36種集中在管城區(qū)。重拳清查之下，尚未取得生產(chǎn)許可證的老賀，只好將剛投產(chǎn)的作坊轉(zhuǎn)移至河南汝州市。但不久后，又悄悄地回遷至離鄭州較近的新鄭市一處城鄉(xiāng)接合部。
2014年年底，因?yàn)樗饷穹棵媾R拆遷，老賀再次將作坊搬到了更為偏遠(yuǎn)的豫東某縣鄉(xiāng)下。這也是不到4年的時(shí)間里，這家辣條“黑作坊”的第三次搬遷。
“從春節(jié)前到學(xué)校開學(xué)、正月十五這段時(shí)間都是旺季，但現(xiàn)在到處都查得嚴(yán)，我節(jié)前只生產(chǎn)了半個(gè)多月。”老賀說。
記者注意到，在城市監(jiān)管加壓之下，像老賀這樣將作坊搬遷至偏遠(yuǎn)農(nóng)村“打游擊”，正成為小食品生產(chǎn)的一種趨勢。在離老賀作坊不遠(yuǎn)的一個(gè)村子里，沿著約3公里長的鄉(xiāng)道，兩邊分布著10來家麻辣食品廠，都隱蔽在高墻大院、鐵門緊閉的民房里，沒有門牌和廠名，只有空氣中彌漫的油膩膩的麻辣味，提示著這些加工點(diǎn)的存在。
工人邊抽煙邊干活
幾經(jīng)周折，記者得以進(jìn)入附近的幾家麻辣食品廠區(qū)內(nèi)部。已經(jīng)開工的幾家食品廠，現(xiàn)場情景基本相同：巨大的簡易車間里，兩名工人負(fù)責(zé)給不停轉(zhuǎn)動(dòng)的攪拌器添加原料，并將高溫膨化后的麻辣條等產(chǎn)品倒在傳送帶上。幾十名女工成排就座，不停進(jìn)行小包封裝。
和幾年前在鄭州暗訪所見相比，上述作坊堪稱“鳥槍換炮”：一是場地面積明顯擴(kuò)大。從兩三間房子幾百平方米大小擴(kuò)大到占地1000多平方米以上，有的甚至達(dá)到2000多平方米；二是生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)。從價(jià)值幾千元的小機(jī)器換成了10多萬元的生產(chǎn)線，全線開工每天可產(chǎn)上千件，僅包裝女工就要四五十人。
說起作坊生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況，老賀直言：“以前原料、產(chǎn)品都在地上的，確實(shí)是亂搞，現(xiàn)在基本不下地了，真的好多了。”
然而細(xì)察之下，操作不規(guī)范與可疑之處仍不少見：以車間工人為例，除了圍裙外，多數(shù)沒有戴手套、口罩和帽子，有的工人邊抽煙邊干活，還有的手指纏著創(chuàng)可貼直接抓取辣條進(jìn)行封裝；生產(chǎn)所用食用油都裝在數(shù)十上百只白色塑料桶里，從外面看不出任何標(biāo)識(shí)。有的甚至成堆碼放在污水橫流的墻角。一位老板表示，整條街上的作坊，有的有生產(chǎn)許可證，有的沒有，具體情況“不好說”。
記者還注意到，除了工人進(jìn)場、下班，外來車輛運(yùn)送包裝等，平時(shí)這些作坊一律閉門作業(yè)，外人很難進(jìn)入。加之隔著層層院墻，盡管現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，從外面路過也難聽出任何響動(dòng)。
添加劑使用“憑經(jīng)驗(yàn)”
盡管車間里都開著排風(fēng)扇，但油膩的麻辣味仍然熏得人透不過氣，時(shí)間長了甚至?xí)盒淖鲊I。老賀介紹，辣條的主要原料是面粉、辣椒和食用油，根據(jù)口味不同還會(huì)加入香精、調(diào)味料等，濃重氣味就來自這些添加劑。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)作坊從內(nèi)到外都在“鳥槍換炮”，但最核心的技術(shù)環(huán)節(jié)——口味配方和添加劑使用，多數(shù)仍停留在“跟著感覺走”的階段，操作規(guī)范非常模糊，致使添加劑濫用已成為最突出安全問題。
一家作坊的技術(shù)工人說：“各家添加劑使用配方不同，通常是憑經(jīng)驗(yàn)，要甜味的就加甜蜜素，要牛肉味的就加牛肉粉香精，因?yàn)橹饕槍?duì)農(nóng)村中小學(xué)生，孩子們覺得好吃就行。”
北京市食藥監(jiān)局公告顯示，今年以來當(dāng)?shù)毓舶l(fā)現(xiàn)8款辣條產(chǎn)品甜蜜素超標(biāo)，其中來自鄭州的佳俊食品廠屢次上榜。專家稱，甜蜜素?cái)z入過量會(huì)危害人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)于代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更為明顯。
由于媒體曝光和政府重拳整治，連番搬遷的老賀近年來沒賺到錢，反而還欠了10多萬元的債。他一度想轉(zhuǎn)行，又很懷念以前的時(shí)光：“現(xiàn)在全河南麻辣廠大小300來家，但大廠越來越大，小的很難活。家里人都反對(duì)再做下去，可我還想等等看有沒有翻身的機(jī)會(huì)。以前有證沒證最多有2000多家，隨便一臺(tái)小機(jī)器一年也賺二三十萬元。”
河南一基層工商所工作人員表示，農(nóng)村市場點(diǎn)多面廣，加上消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差、基層執(zhí)法人手少，由此形成監(jiān)管薄弱地帶。隨著不法作坊的分散流入，農(nóng)村“問題食品”的監(jiān)管面臨著從生產(chǎn)到流通的全鏈條挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨。
“長遠(yuǎn)看，政府一方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，重拳整治非法生產(chǎn)者，另一方面也要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以此淘汰落后產(chǎn)能。”他說。