據英國《金融時報》12月22日報道，美國總統奧巴馬一直努力推動立法進程、以促使美國國會能夠迅速通過各項貿易協議，但這種努力近日蒙上了陰云。奧巴馬剛剛提名參議員馬克斯 鮑卡斯擔任美國新任駐華大使，這意味著奧巴馬在國會山所進行的上述努力就此少了一個支持者。
鮑卡斯是一位來自蒙大拿州的資深民主黨議員，現擔任參議院財政委員會主席。在經歷了數月的耽擱之后，他的助手暗示，鮑卡斯有意在明年年初與委員會中的共和黨人領袖奧林 哈奇一起推出一項得到兩黨支持的貿易議案。
但如果駐華大使的提名獲最終確認，鮑卡斯很快就將啟程履新，并讓出參議院財政委員會主席的位置。這意味著，在爭取國會批準所謂“貿易促進權”(TPA)一事將引發的激烈政治斗爭中，鮑卡斯將置身事外。據悉，TPA又名“快車道”法案，它為美國政府在貿易談判中設定談判目標，作為交換，國會承諾一旦貿易協議達成，將迅速通過立法程序，并且不做任何修訂。
人們普遍認為，已于2007年失效的TPA法案，對奧巴馬實現其第二任期雄心勃勃的貿易議程十分關鍵。議程中包括與歐盟及11個太平洋地區國家達成全面貿易協議，即《跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定》(TPP)。
眾所周知，鮑卡斯是TPA的支持者和設計師，是民主黨內倡導貿易自由化派的一員，而許多民主黨人對進一步開放貿易的好處持嚴重懷疑態度。 趙小俠