文/嚴麗梅 蔣余良 陳學著 梁靜茹 楊健美
近年來，廣東省國稅局采取多項措施，積極貫徹和落實財政部、國家稅務總局關于增值稅優(yōu)惠政策，確保納稅人實實在在受惠。
一是貫徹落實增值稅各項優(yōu)惠政策。
辦理軟件產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社、資源綜合利用、殘疾人就業(yè)等增值稅減、免、退有關手續(xù)；貫徹落實以節(jié)能減排為導向的調(diào)控政策，為引導經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、應對國際金融危機挑戰(zhàn)、扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，抑制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了極為重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計，2013年上半年享受增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè)25042戶次，其中：享受免稅政策的銷售額1360.54億元，按規(guī)定辦理減、退稅7.27億元。
二是認真落實增值稅轉(zhuǎn)型改革政策措施，促進企業(yè)加快設備改造升級。
為緩解生產(chǎn)型增值稅制度下的重復征稅問題，支持企業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造，國家從2009年起在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。2013年1-10月，廣東共有54697戶納稅人抵扣固定資產(chǎn)，共抵扣進項稅額216億元，有力地促進了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
三是貫徹落實未達起征點免征增值稅政策。
廣東根據(jù)財政部令第65號制定了《廣東省財政廳 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局關于調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點的通知》（粵財法〔2011〕109號）并規(guī)定，廣東增值稅起征點自2011年11月1日起統(tǒng)一調(diào)整為：銷售貨物的，為月銷售額20000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額20000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額500元。
2013年上半年，廣東共對116.97萬戶起征點以下個體工商戶免征增值稅，涉及免稅銷售額達461.83億元，免征增值稅13.85億元。
暫免征收增值稅 為小微企業(yè)添注新活力
有關政策執(zhí)行三個月為近35萬戶小微企業(yè)免稅7155.92萬元
小微企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它涉及面廣，對推動經(jīng)濟增長、保障民生就業(yè)與維護社會和諧具有極其重要的作用。為鼓勵和促進小微企業(yè)發(fā)展，國務院印發(fā)了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，財政部、稅務總局和廣東省政府出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策。包括全面推進增值稅轉(zhuǎn)型、營業(yè)稅改征增值稅、提高增值稅起征點、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等等。
自2013年8月起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過兩萬元的近35萬戶小規(guī)模納稅人（指企業(yè)和非企業(yè)性單位，下同）免征增值稅，占小規(guī)模企業(yè)總戶數(shù)的比例為75.26%，政策執(zhí)行三個月為小微企業(yè)免征增值稅稅額7155.92萬元，占全部小規(guī)模企業(yè)應納稅額總額的比例為8.63%。
這些政策的實施，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營困難，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力，為廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的政策支持。廣東省國稅局表示，積極貫徹落實國家重大稅制改革措施，確保結(jié)構性減稅各項政策在廣東全面落實到位。
小微企業(yè)暫免征收增值稅十問
一、為何要暫免征收部分小微企業(yè)增值稅？
答：我國小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮、不斷擴大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。
為支持小微企業(yè)發(fā)展，今年7月24日國務院常務會議決定，按照公平稅負原則，從2013年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個人（包括個體工商戶和其他個人）同樣的稅收政策，為我國超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。
二、哪些小微企業(yè)可暫免征收增值稅？
答：有如下幾類納稅人可享受該優(yōu)惠政策：1、按月申報的增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，從事銷售貨物、提供加工修理修配勞務、應稅服務月銷售額不超過2萬元（含2萬元，下同）的；2、按季申報的增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，從事銷售貨物、提供加工修理修配勞務、應稅服務季度銷售額不超過6萬元（含6萬元，下同）的。
三、暫免征收增值稅政策執(zhí)行起始時間？
答：部分小微企業(yè)暫免征收增值稅政策的執(zhí)行時間為2013年8月1日之后取得的銷售額。
四、如何辦理暫免征收增值稅的申請？
答：本次享受暫免征收增值稅的小微企業(yè)，無需向主管稅務機關申請備案或?qū)徟蠗l件的納稅人直接享受免稅優(yōu)惠。
五、如何理解小規(guī)模納稅人暫免征收的銷售額？
答：增值稅銷售額是指不含稅銷售額（含免稅項目銷售額），包括自開票銷售額、代開票銷售額。
按月申報的增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，其1個月中取得的銷售貨物、提供加工修理修配勞務、應稅服務銷售額合計不超過2萬元。
按季申報的增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，其1個季度中取得的銷售貨物、提供加工修理修配勞務、應稅服務銷售額合計不超過6萬元。
六、納稅人兼營營業(yè)稅應稅項目如何享受政策？
答：增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，兼營營業(yè)稅應稅項目的，應當分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅應稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的暫免征收增值稅，月營業(yè)額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的，暫免征收營業(yè)稅。
若未能分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅應稅項目的營業(yè)額，不得享受免征增值稅政策。
七、享受暫免政策納稅人代開專用發(fā)票有何規(guī)定？
答：增值稅小規(guī)模納稅人企業(yè)可以向主管稅務機關申請代開增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定繳納稅款。
月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業(yè)或非企業(yè)性單位，當期因代開增值稅專用發(fā)票（含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款，在發(fā)票全部聯(lián)次追回后可以向主管稅務機關申請退還。
按照現(xiàn)行政策規(guī)定，小規(guī)模納稅人取得屬于免征增值稅項目的收入（如銷售蔬菜、肉禽蛋等免稅項目），不得開具增值稅專用發(fā)票，應開具普通發(fā)票。
八、享受暫免政策納稅人代開普通發(fā)票有何規(guī)定？
答：按次納稅的企業(yè)和非企業(yè)性單位，每次（日）向主管稅務機關申請代開普通發(fā)票，暫不享受免征增值稅政策。
按月、季申報的企業(yè)和非企業(yè)性單位向主管稅務機關申請代開普通發(fā)票，當月累計（含本次）開具發(fā)票金額不超過20000元的，可予以免稅代開普通發(fā)票，不需預繳稅款；當月累計代開達到20000元以上(不含本數(shù))的，應一并累計預繳當月代開發(fā)票稅款后予以代開普通發(fā)票。按季申報的納稅人當季銷售額或營業(yè)額累計不超過60000元的，預繳稅款可以向主管稅務機關申請退還（或抵繳）。
九、按次納稅小規(guī)模納稅人能否享受暫免政策？
答：按次納稅的個體工商戶和其他個人，每次（日）銷售額低于500元的免征增值稅；按次納稅的企業(yè)和非企業(yè)性單位暫不享受免征增值稅政策。
十、享受暫免征收增值稅納稅人如何申報？
答：暫免征收的銷售額仍在申報表應稅項目欄中填報，應予以免征的增值稅額填報在“本期應納稅額減征額”欄中。
暫免征收增值稅實務案例
例一：
某一按月申報的小規(guī)模納稅人，2013年從事銷售貨物、提供加工修理修配勞務、應稅服務業(yè)務，8月份銷售貨物取得收入1萬元（不含稅收入，下同），取得加工修理修配收入0.5萬元，取得應稅服務收入0.5萬元，增值稅如何處理？
操作示范：按月申報增值稅時，當月1萬+0.5萬+0.5萬=2萬，屬于暫免征收范圍，2萬填入納稅申報表第1欄“應征增值稅不含稅銷售額”欄，申報表第10欄“本期應納稅額”欄填600元，予以免征的600元填入納稅申報表第11欄“本期應納稅額減征額”欄，第12欄“應納稅額合計”欄為0。
例二：
某小規(guī)模納稅人按月申報，8月取得應稅服務收入2萬元，其中：1萬元向稅務機關申請代開增值稅專用發(fā)票（已預繳增值稅額300元），1萬元自行開具增值稅普通發(fā)票，增值稅如何處理？
操作示范： （一）當期實現(xiàn)銷售額2萬元，小于2萬元標準，當納稅人向受票人追回1萬元的稅務機關代開專用發(fā)票全部聯(lián)次時，可按2萬元申請免征增值稅，退還已繳納的300元稅款或?qū)⑵滢D(zhuǎn)作多繳稅款以備抵繳以后的應繳稅款。
（二）當納稅人不能收回1萬元的稅務機關代開專用發(fā)票全部聯(lián)次時，應按1萬元申請免征增值稅。納稅申報時，2萬元填入申報表第1欄“應征增值稅不含稅銷售額”欄，第2欄“稅務機關代開增值稅專用發(fā)票銷售額”填1萬元，第10欄“本期應納稅額”欄填600元，予以免征的300元填入納稅申報表第11欄“本期應納稅額減征額”欄，第12欄“應納稅額合計”欄為300元。
例三：
某小規(guī)模納稅人按月申報，8月取得2.5萬元銷售額，其中： 1.5萬元為增值稅免稅項目（銷售免稅飼料產(chǎn)品），1萬元為應稅貨物銷售額，增值稅如何處理？
操作示范：由于8月份取得的銷售額2.5萬元大于2萬元，不能享受免征增值稅政策，而其中1.5萬元為免征增值稅項目的銷售額，應按1萬元計算申報增值稅。
例四：
某一按季申報的小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應稅勞務，2013年10月份銷售貨物取得收入3萬元（不含稅收入，下同），取得營業(yè)稅勞務1萬元；11月份取得銷售貨物收入1萬元，取得營業(yè)稅勞務2萬元；12月份取得銷售貨物收入1萬元，取得營業(yè)稅勞務1萬元。增值稅如何處理？
操作示范：按季申報增值稅時，當季3萬+1萬+1萬=5萬，由于小于6萬，屬于暫免征收增值稅范圍。5萬填入納稅申報表第1欄“應征增值稅不含稅銷售額”欄，申報表第10欄“本期應納稅額”欄填1500元，予以免征的1500元填入納稅申報表第11欄“本期應納稅額減征額”欄，第12欄“應納稅額合計”欄為0。