新京報訊 國家發(fā)改委昨日下午宣布，為落實大氣污染防治行動，已印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》，決定對油品質(zhì)量升級實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。加價原則按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費。
其中，車用汽、柴油質(zhì)量標準從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。因北京目前油品已升至京五標準，且此前曾進行過加價，按此次加價政策，汽柴油價格每升只需再加4分錢左右。
汽油“四升五”全國平均漲0.13元
發(fā)改委稱，確定車用汽、柴油（標準品，下同）質(zhì)量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標準車用柴油價格執(zhí)行。
第四、第五階段油品質(zhì)量標準在全國全面實施后，將重新進行成本監(jiān)審，必要時調(diào)整加價標準。
據(jù)發(fā)改委價格司測算，根據(jù)全國的平均水平而言，車用汽、柴油從第三階段升級至第四階段，每升需加價約0.21元和0.32元；從第四階段升級至第五階段每升需加價約0.13元和0.14元。
北京汽油每升約加4分錢
國家發(fā)改委價格司負責人介紹，因為目前全國各個地區(qū)的汽柴油油品標準、污染情況等不盡相同，所以此次油品升級和加價措施將由各個地區(qū)自行制定具體時間表，即“全國一個標準、執(zhí)行時間不同”。
按照國家已確定的油品質(zhì)量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。
發(fā)改委稱，由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，適時按國家規(guī)定的加價標準出臺當?shù)氐募觾r政策。
此前，北京、上海等地區(qū)汽、柴油質(zhì)量從第二階段升級至第四階段時，每噸已累積分別加價410元和480元。按此次加價政策，上述地區(qū)汽、柴油質(zhì)量升級至第五階段時，每段只需要再加價50元，合算到每升約為4分錢。
消費者承擔七成成本
發(fā)改委指出，上述加價標準是按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費原則制定的。
發(fā)改委價格司相關(guān)負責人表示，對于大氣霧霾的成因，汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車的使用者應(yīng)該為這部分污染買單。根據(jù)發(fā)改委此前幾個月到不同的煉油廠進行的調(diào)查結(jié)果，最后確定有煉廠承擔20%到30%的成本，其他成本則有汽車使用者承擔。這意味著七成成本將由消費者承擔。
對于油品升級成本七成由消費者來承擔，國家發(fā)改委價格司相關(guān)負責人在昨日的媒體通氣會上表示，這是按照“誰用誰付費、多用多付”的原則。她說，國家稅收是全部納稅人的錢，如果油品升級成本全部由政府給予補貼，則是用全體納稅人的錢補貼少數(shù)的汽車擁有者。
此外，發(fā)改委表示，汽、柴油價格因質(zhì)量升級提高后，中央財政將按現(xiàn)行油價補貼機制對種糧農(nóng)民、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運等困難群體和公益性行業(yè)給予補貼。對出租車，在運價調(diào)整前，繼續(xù)由財政給予臨時補貼。
■ 消費者說
●“產(chǎn)品達標是企業(yè)的責任，汽油產(chǎn)品就應(yīng)該以不污染環(huán)境、不危害人類健康為標準。如果不達標，企業(yè)就應(yīng)該想辦法提升產(chǎn)品質(zhì)量，而不是讓消費者買單。”公司職員鄧女士說。