聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部１日發(fā)布《２０１２年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告說，一些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體再次陷入衰退的風(fēng)險正在加大，并將拖累其他國家的經(jīng)濟(jì)增長。
參與撰寫報告的聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡在接受新華社記者書面采訪時說，發(fā)達(dá)國家能否及時有效地控制主權(quán)債務(wù)風(fēng)險，是影響全球經(jīng)濟(jì)在２０１２年走勢的關(guān)鍵因素。
洪平凡說，世界經(jīng)濟(jì)在２０１２年面臨的不確定因素和風(fēng)險主要來自發(fā)達(dá)國家。這些國家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險、金融系統(tǒng)的脆弱性、低增長和高失業(yè)率交織以及政策空間上受到的政治和經(jīng)濟(jì)制約四者之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)。
“這些風(fēng)險因素不但可以使發(fā)達(dá)國家陷入另一次經(jīng)濟(jì)衰退，同時也通過國際貿(mào)易和國際金融等渠道嚴(yán)重威脅到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定，”洪平凡說。
根據(jù)報告，在聯(lián)合國的基準(zhǔn)預(yù)測模型中，世界經(jīng)濟(jì)２０１２年將增長２．６％，低于２０１１年的２．８％，更低于２０１０年的４％。但這一預(yù)測的假設(shè)前提是歐洲能夠有序地解決希臘等國的債務(wù)危機(jī)，將危機(jī)控制在少數(shù)幾個國家，同時美國也能出臺可行的中長期財政整頓方案。
洪平凡說，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人１０月底就如何控制主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延達(dá)成的協(xié)議未能緩解資本市場的擔(dān)憂。資本市場的擔(dān)憂主要出于如下原因：首先，４４００億歐元（５９２２億美元）的歐洲金融穩(wěn)定工具即使被放大至１萬億歐元（１．３５萬億美元），也不足以解決歐洲各國的主權(quán)債務(wù)問題和與之緊密相關(guān)的銀行業(yè)問題。不少分析人士估計(jì)需要３萬億歐元（４萬億美元）；其此，歐洲各國在一些重大問題上仍存在嚴(yán)重分歧；最后，即使通過各種融資渠道可以解決歐洲國家兩三年之內(nèi)的財政缺口，部分國家的長期經(jīng)濟(jì)增長仍面臨挑戰(zhàn)。
洪平凡說，越來越多的人擔(dān)心歐洲經(jīng)濟(jì)今后１０年難有作為。他說，一旦歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)失控，該地區(qū)的商業(yè)銀行將蒙受巨大損失，引發(fā)信貸緊縮，很可能會引發(fā)類似２００８年雷曼兄弟破產(chǎn)時所造成的金融市場崩潰，結(jié)果將使歐洲經(jīng)濟(jì)重陷衰退，并影響到其他國家，“這種風(fēng)險很大”。
此外，美國經(jīng)濟(jì)也有很大可能陷入新一輪衰退。根據(jù)報告，美國經(jīng)濟(jì)增長在２０１１年明顯放緩，估計(jì)為１．３％，預(yù)計(jì)２０１２年增長率也在１．３％左右。
洪平凡說，由于美國國會沒有能夠達(dá)成削減財政赤字的協(xié)議，２０１３年后，聯(lián)邦政府的支出將自動每年削減約１０００億美元。這意味著，兩項(xiàng)刺激就業(yè)的稅收減免政策將會于２０１２年初失效，除非國會再為此單獨(dú)達(dá)成協(xié)議。如果這兩項(xiàng)政策失效，美國經(jīng)濟(jì)在２０１２的增長將會比之前預(yù)測的減少０．５至１個百分點(diǎn)。
他說，如果歐洲和美國同時陷入新一輪衰退，其他國家將會受到嚴(yán)重影響。在聯(lián)合國的悲觀預(yù)測模型中，如果上述風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)在２０１２年可能衰退１．６％，美國衰退０．８％。受此影響，發(fā)展中國家的增長將從２０１１年的６．１％大幅下滑到２０１２年的３．６％。全球經(jīng)濟(jì)增長將下滑到０．５％。
談及國際政策協(xié)調(diào)，洪平凡說，二十國集團(tuán)在兩年前確立了世界經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長”框架，但在落實(shí)過程中，發(fā)達(dá)國家片面強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”，忽略了“強(qiáng)勁”和“可持續(xù)”，更是忽略了“增長”的目標(biāo)。事實(shí)上，目前主要大國之間的對外失衡規(guī)模只有金融危機(jī)前的一半，并不對世界經(jīng)濟(jì)的增長和穩(wěn)定構(gòu)成主要威脅。
他說，一些發(fā)達(dá)國家積極而片面地推動“再平衡”，特別是要求順差國通過貨幣升值來減少順差，主要動機(jī)是這些發(fā)達(dá)國家自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且國內(nèi)政策空間受限，于是便迫使新興經(jīng)濟(jì)體為拉動其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出犧牲。如果國際政策協(xié)調(diào)達(dá)不成它們所希望的結(jié)果，這些國家的決策者們又會以此來掩飾他們在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面的無能。