（中新網(wǎng)）河北省剛剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，在拓寬民間投資領(lǐng)域、改善民間投資環(huán)境和服務(wù)等方面提出具體實(shí)施意見。其中，市民申辦個(gè)體工商戶的門檻進(jìn)一步降低，注冊(cè)登記個(gè)體工商戶將實(shí)行“零成本”注冊(cè)，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
可投資機(jī)場(chǎng)、鐵路
《實(shí)施意見》明確，按照非禁即入、國(guó)民待遇和機(jī)會(huì)均等的原則，凡法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向民間資本開放，不得單獨(dú)對(duì)民間投資設(shè)置附加條件。
積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域，通過業(yè)主招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，支持民間資本以獨(dú)資、控股、參股等形式，投資建設(shè)河北省公路、橋梁、水運(yùn)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施、地方鐵路等項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間資本投資河北省收費(fèi)公路建設(shè)，對(duì)擬建、在建和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)方式選擇投資者參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，采取業(yè)主招標(biāo)，支持民間投資以獨(dú)資、控股、參股等形式，參與建設(shè)水電站、火電站項(xiàng)目，參股建設(shè)核電站項(xiàng)目，以及原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本投資風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。
可參與水、氣、暖建設(shè)
《實(shí)施意見》要求，各地各部門要積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行市政公用事業(yè)投資主體、運(yùn)營(yíng)主體招標(biāo)制度，通過改組改制、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，鼓勵(lì)民間資本參與城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性城市建設(shè)項(xiàng)目，采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式向民間資本開放；對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性城市建設(shè)項(xiàng)目，采取政府回購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)許可、建設(shè)移交 (BT)等方式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。
可參建經(jīng)濟(jì)適用房
《實(shí)施意見》還要求，推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理市場(chǎng)化，誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)，投資者按市場(chǎng)價(jià)格收取租金，政府按有關(guān)政策對(duì)承租者給予補(bǔ)貼。實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房。引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資本參與各類棚戶區(qū)改造。
此外，相關(guān)部門還將研究制定河北省鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社改制，發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、法人保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，以及信用擔(dān)保公司、租賃公司、典當(dāng)行等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
個(gè)體戶注冊(cè)零成本
根據(jù)《實(shí)施意見》，相關(guān)部門將進(jìn)一步放寬企業(yè)注冊(cè)資本限制，允許新設(shè)立的民營(yíng)企業(yè) (公司)注冊(cè)資本分期交付。申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，取消最低注冊(cè)資本限制。實(shí)行“零成本”注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及變更注冊(cè)登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，減免的費(fèi)用由省財(cái)政納入預(yù)算安排。
此外，各地還將積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，促進(jìn)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化。按照國(guó)家有關(guān)要求，設(shè)立政府出資的省、市兩級(jí)政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，逐步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，通過引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。