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年終獎計稅方式不僅是數學問題

年終獎計稅方式不僅是數學問題

2011-08-14 16:27:08

  (中新網)國家稅務總局日前根據修訂后的《個人所得稅法》對稅率表作了修改,還對全年一次性獎金的計稅方法進行修訂,以避免“年終獎越多、稅后所得越少”、“多發1元,個稅多繳2萬”的問題出現。國家稅務總局解釋,產生上述問題的根源實質是一個數學問題,問題出在稅率表中的“速算扣除數”。

  “年終獎越多、稅后所得越少”等問題的出現,確實與數學計算方式直接相關。但因此便將這一問題產生的“根源實質”,歸結為“一個數學問題”,顯然并不準確。

  因為一個顯而易見的事實是,“年終獎計稅方式”中存在的數學問題,既不是什么高深的數學問題,更不是什么難以發現、糾正的數學難題。但長期以來,偏偏是這樣一個簡單而扎眼的算術問題,雖然一再飽受詬病,卻遲遲未能得到及時矯正。

  與此同時,另一個事實是,現有的不合理年終獎計稅方式,其產生的“年終獎越多、稅后所得越少”后果,從稅收制度的角度看,也非僅是一個數學問題,而主要是一個稅制公平的問題。眾所周知,“公平納稅”——“多收入多納稅、少收入少(不)納稅”,本是現代稅收法治的一項最基本最首要原則。

  這正如國稅總局自己現在也承認的,“計算結果違背了我國社會主義初級階段‘按勞分配,多勞多得’的基本原則,也打擊了人民群眾努力實現勞動致富的積極性”。

  因此,對于由計稅方式引發的“年終獎越多、稅后所得越少”問題的“根源實質”,與其說是一個數學問題,不如說是一個基于稅收價值判斷的態度問題。人們不禁要問,如此簡單明顯的數學計算謬誤及其“違背基本原則”的性質,豈能早未察覺并及時糾正?

  不難發現,稅務機關的這種態度問題,一般表現在兩個方面。一是,稅務機關的自我本位——盡可能追求自身征稅的方便。“年終獎越多、稅后所得越少”問題的出現,便是一個典型事例。這正如媒體報道中指出的,“為了方便計算,就轉化用適用稅率和速算扣除數的簡化算法”。再如,個稅中的“以家庭為單位征稅”問題,雖然輿論已呼吁多年,但總以“條件并不具備”為由推脫,原因之一是因為,對于稅務部門來說,這實際上是一件于己不利、“吃力不討好”的事情。

  而另一方面的表現,更是廣為人們所熟悉,那就是,加稅或增加稅率,總是顯得雷厲風行,而減稅、降低稅率則殊為不易。數據顯示,“今年上半年我國財政收入56875.82億元,同比增長31.2%。而同期,城鎮居民人均可支配收入實際僅增長7.6%”。

 

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