其四,加強新生代農民工的職業培訓,提高人力資本存量。
缺乏專業技術和較高素質的務工農民只能提供低水平的勞務,在務工過程中缺乏競爭力。政府要加大對新生代農民工培訓的投入,實行技能培訓,將就業前培訓、轉崗培訓及在職培訓制度化,延續其工作生命周期和提高工資水平。對有子女的農民工而言,子女教育問題是他們難以融入城市社會的重要原因。應保障農民工子女的受教育權益,提高農民工市民化的能力。
其五,增強中小城市的吸引力,在中小城市率先推進農民工市民化。
針對農民工過度集中于大城市,政府應實施多元城鎮化戰略,高度重視并積極發展中小城市,緩解大城市人口的過度密集。中小城市特別是縣城將是我國經濟發展、產業布局和城鎮化擴張的重點。應該加快縣城建設,發展縣域經濟,抓住產業轉移有利時機,促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮集聚,提高城鎮綜合承載能力。同時全面推進戶籍管理以及配套制度的改革,吸引農民工向中小城市的分流,在中小城市率先推進農民工市民化。從農民工的角度講,他們到城里打工,然后回到小城市居住和生活,既符合他們的進城愿望,也符合他們的收入水平