中國(guó)星網(wǎng)雄安總部辦公樓（2025年3月19日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
新華社石家莊4月1日電 題：雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展
新華社記者白林、張濤、張瑋華
“新雄安人”黃玉強(qiáng)4年前把公司從北京遷至雄安新區(qū)。不僅如此，黃玉強(qiáng)一家人如今都在雄安生活。“我們感到非常舒心，幸福指數(shù)極大提高。”他說(shuō)。
2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
黃玉強(qiáng)是巡飛智能（雄安）科技有限公司總經(jīng)理，在雄安新區(qū)發(fā)展4年多，他的公司已成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。他說(shuō)，公司在雄安新區(qū)的政策支持下取得多項(xiàng)發(fā)明專利，無(wú)人機(jī)自主巡檢場(chǎng)景平臺(tái)已應(yīng)用在道路病害巡查、園區(qū)安防等多種場(chǎng)景。
“我申領(lǐng)了雄才A卡，住進(jìn)了價(jià)格優(yōu)惠的保障性租賃房，全家戶籍都遷到了雄安，孩子在這兒上小學(xué)六年級(jí)。”他在公司辦公室對(duì)記者說(shuō)：“你看，我在這兒辦公都能看到孩子在操場(chǎng)活動(dòng)的場(chǎng)景，非常幸福。”
雄安新區(qū)中關(guān)村科技園集成服務(wù)中心工作人員在為遷移企業(yè)服務(wù)（3月29日攝）。新華社記者 落飛麟 攝
通過(guò)疏解北京非首都功能，雄安探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，走出一條中國(guó)特色解決“大城市病”的路子。
黃玉強(qiáng)的故事是雄安人口流入的一個(gè)縮影。自2017年4月宣布設(shè)立以來(lái)，雄安人口持續(xù)增長(zhǎng)，2024年底常住人口達(dá)136.07萬(wàn)人，顯示出“未來(lái)之城”的人才聚集力。
雄安新區(qū)是北京非首都功能集中承載地。記者從新區(qū)相關(guān)部門獲悉，設(shè)立8年來(lái)，雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。目前，4000余家北京來(lái)源企業(yè)在雄安扎根創(chuàng)業(yè)，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)超300家。
中國(guó)星網(wǎng)成立于2021年4月，是中央批準(zhǔn)成立的一家從事衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)有重要骨干企業(yè)，也是首家注冊(cè)落戶雄安新區(qū)、首家全面遷駐雄安新區(qū)辦公的中央企業(yè)。2024年10月，中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)總部及所屬4家二級(jí)子公司遷駐雄安，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，點(diǎn)亮了空天信息產(chǎn)業(yè)鏈條上的一顆“主星”。
“經(jīng)過(guò)半年多的工作與生活，切身感受到了雄安新區(qū)用心用情服務(wù)的溫暖。”中國(guó)星網(wǎng)易聯(lián)供應(yīng)鏈有限公司員工李茂帆說(shuō)，“大部分政務(wù)服務(wù)都能通過(guò)政通雄安App一網(wǎng)通辦。需要現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，工作人員主動(dòng)熱情服務(wù)，每個(gè)月還會(huì)到公司提供一站式上門服務(wù)。”
中國(guó)星網(wǎng)員工對(duì)無(wú)人機(jī)開(kāi)展測(cè)試工作（3月28日攝）。新華社記者 齊雷杰 攝
雄安新區(qū)給央企疏解員工提供了市場(chǎng)化、政策性等多種形式住房保障。李茂帆說(shuō)，他所居住的小區(qū)距離公司只有10分鐘步行路程，出門就是學(xué)校，一些同事的子女在北京“援建三校”就讀。雄安宣武醫(yī)院門診、急診已經(jīng)開(kāi)診，看病也很方便。新區(qū)為疏解員工辦理了“雄才卡”，提供全方位服務(wù)保障。大家感受到雄安是一座“未來(lái)之城”，日子過(guò)得踏實(shí)有奔頭。
據(jù)雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長(zhǎng)劉佳介紹，清單內(nèi)疏解項(xiàng)目全面提速，首批疏解項(xiàng)目形成示范效應(yīng)，中國(guó)星網(wǎng)總部及所屬4家二級(jí)公司正式搬遷入駐，中國(guó)中化、中國(guó)華能、中國(guó)礦產(chǎn)、首批4所疏解高校和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)加快建設(shè)。第二批疏解項(xiàng)目也在加快落地。
“一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目加快建設(shè)，電信產(chǎn)業(yè)園（一期）已建成、600名先期人員已入駐辦公，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)中鐵、中國(guó)五礦以產(chǎn)業(yè)集群形式推動(dòng)旗下10余家核心產(chǎn)業(yè)主體整體落戶新區(qū)。”劉佳說(shuō)。
如今的雄安，對(duì)北京疏解人員來(lái)說(shuō)，來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。2024年全年疏解人員子女在雄安上學(xué)人數(shù)同比增加89.5%，從一人疏解到一家人主動(dòng)選擇雄安轉(zhuǎn)變，“來(lái)到雄安，如在北京”逐漸成為“新雄安人”的共識(shí)。
3月25日，家長(zhǎng)帶著孩子在雄安新區(qū)容西片區(qū)賢溪社區(qū)黨群服務(wù)中心親子活動(dòng)室玩耍。新華社記者 牟宇 攝
據(jù)介紹，雄安新區(qū)教育、醫(yī)療、住房等政策體系基本成型，疏解人員的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時(shí)的水平。疏解人員在雄安租房、購(gòu)房可提取在北京繳納的公積金，京籍疏解人員子女回北京就讀、參加中考高考都沒(méi)有障礙。
“京雄同城化”在多個(gè)領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破：數(shù)據(jù)“同享”，疏解人員在雄安購(gòu)房、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)可直接調(diào)用北京相關(guān)數(shù)據(jù)；北京企業(yè)遷移時(shí)僅需線上填寫相關(guān)信息，“原名稱沿用、原資質(zhì)保留”，最大程度維護(hù)企業(yè)商譽(yù)；服務(wù)“同質(zhì)”，192個(gè)事項(xiàng)京雄同城化辦理，209項(xiàng)從業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)，3500余項(xiàng)北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)“云窗口”實(shí)現(xiàn)在雄安跨區(qū)域無(wú)差別辦理……
雄安新區(qū)改革發(fā)展局局長(zhǎng)王彥偉說(shuō)，雄安新區(qū)構(gòu)建科學(xué)完備的承接疏解政策體系，搭建“指揮部+管委會(huì)+工作專班+綜合服務(wù)中心”的承接疏解工作機(jī)制。同時(shí)，健全“免申即享”等政策機(jī)制，從落戶補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)一步激發(fā)疏解內(nèi)生動(dòng)力。
根據(jù)雄安新區(qū)今年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量疏解發(fā)展“上臺(tái)階”的實(shí)施方案》，這里將加快構(gòu)建“清單+鏈條”的疏解發(fā)展范式，全力打造以疏解帶動(dòng)發(fā)展為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。