記者27日從中國商務部舉行的反壟斷工作新聞發布會上獲悉,去年中國商務部審結反壟斷案件207項,今年將繼續完善《反壟斷法》配套立法工作。
自2008年《反壟斷法》實施以來,中國商務部審查的反壟斷案件數量快速增加,截止2013年底,商務部共收到反壟斷申報866件,立案797件,審結740件。在審結的全部案件中,無條件批準717件,約占97%,附條件批準22件,禁止1件。中國商務部發言人姚堅表示,5年間,中國商務部妥善處理了20多其具有國際影響力的重大集中交易。“5年間,商務部妥善處理重大復雜經營者集中案件。如可口可樂收購匯源果汁,附條件審批嘉能可收購斯特拉塔、谷歌收購摩托羅拉,輝瑞收購惠氏等,有20多起具有國際影響的,不僅維護了公平的市場競爭秩序,也有效維護了廣大消費者的合法權益。”
據介紹地,2013年,中國商務部收到經營者集中申報224件,立案212件;審結207件,其中附條件批準4件,包括嘉能可收購斯特拉塔案,日本丸紅株式會社收購美國高鴻公司案等。與往年相比,案件略有增加。此外,在《反壟斷法》配套立法工作方面,商務部重點推動了兩項規章的起草工作。商務部反壟斷局局長尚明表示,反壟斷法律制度的完善、案件執法能力的提高同國際合作與交流分不開。2008年以來,中國商務部與歐盟、美國、英國和韓國簽署了備忘錄,建立了定期合作機制;并通過這些機制,及時了解了國外反壟斷最新理論和立法執法成果。在2013年,商務部拓展和深化了國際合作的內容。尚明介紹說,“在一些重大的跨國并購案件審查中與歐美主要司法轄區執法機構開展了執法合作,一些重要的執法案件,往往涉及多個司法轄區的同時監管,為防止監管過程中出現分歧,或者為保證我們附的條件能得到有效實施,國際合作是必要的。所以我們的合作從法律法規政策方面,延展到具體的個案。同時,重點開展了與金磚國家的合作,探索建立定期合作機制;積極參加自貿區競爭章節談判。”
尚明表示,相比國外企業,中國企業對反壟斷法的了解還非常有限,需要繼續普及相關法律法規。“國外有些企業對反壟斷了解的比較多,特別是大型跨國公司集團,有三四十年甚至上百年反壟斷歷史,不間斷地和反壟斷部門打交道,它們的合規部和反壟斷部非常發達,而我們的一些企業剛剛接觸這個信息,所以我們今后還會用相當時間和力量去對各種企業進行更多的宣傳培訓。盡量防止因為對法律的不了解而造成的誤判和不依法申報的行為。”朱宛玲