原標(biāo)題：二十余條新規(guī)提高煤礦準(zhǔn)入門檻
法制網(wǎng)北京11月12日訊 記者蔡巖紅 國(guó)家安監(jiān)總局今天披露，目前全國(guó)尚有7700余處煤礦沒(méi)有建立救援隊(duì)伍，大部分沒(méi)有儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援裝備和物資。一旦發(fā)生災(zāi)變，難以及時(shí)高效處置，極易造成事故擴(kuò)大。
近年來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了多項(xiàng)煤礦安全治本攻堅(jiān)舉措。
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華介紹，目前全國(guó)仍有年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下的煤礦7501處，數(shù)量占煤礦總數(shù)的57%，產(chǎn)能僅占12%；但事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占事故總量的2/3左右，百萬(wàn)噸死亡率是大中型煤礦的4倍，是全國(guó)煤礦平均水平的2倍以上。
據(jù)介紹，2005年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)取締非法煤礦5.4萬(wàn)處次，關(guān)閉各類小煤礦1.6萬(wàn)余處。但部分煤礦仍然沒(méi)有查明隱蔽致災(zāi)因素，治理更不到位。
付建華表示，與以往的煤礦相關(guān)管理法律法規(guī)相比，《意見(jiàn)》提出了20余條新的規(guī)定，著力提高煤礦準(zhǔn)入門檻，真正減少危險(xiǎn)源數(shù)量。一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于30萬(wàn)噸/年的煤礦，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井。此外，還要加快關(guān)閉年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，逐步減少突出礦井。
針對(duì)礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)作為煤礦專職管理人員，總工程師作為全礦技術(shù)總負(fù)責(zé)人，沒(méi)有精力負(fù)責(zé)多個(gè)煤礦的管理或技術(shù)工作，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，“五職礦長(zhǎng)”不得在其他煤礦兼職，從而防止了“掛名礦長(zhǎng)”或礦長(zhǎng)資格證“一證多用”。