2013夏季達沃斯論壇開幕式昨天下午在大連舉行,國務院總理李克強在開幕式上發表特別致辭。
信息一 中國經濟運行平穩
李克強說,一段時間以來,國際上對中國經濟也有不少議論,有擔心會不會出現一些國家曾經遇到過的增長過緩問題,甚至出現所謂的“硬著陸”。我想告訴大家,中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段,當前經濟發展的基本面是好的,經濟運行是平穩的。
今年一季度,中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%,二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現下行的趨勢。而且中央財政收入也出現了多年來少有的負增長,引起一些擔心和議論。這是難免的。但是,面對經濟下行壓力,我們堅持穩中求進的總基調,采取了一系列創新性的政策措施,統籌穩增長、調結構、促改革,保證了經濟平穩運行。
信息二 短期刺激無助解決深層問題
李克強說,經濟下行時,用短期刺激政策把經濟增速推高,不失為一種辦法。但是權衡利弊,我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略,保持宏觀政策的穩定。這本身就不容易。
在財政政策方面,堅持不擴大赤字,而是調整支出結構,壓縮行政開支,加快支出進度。在貨幣政策方面,保持定力,即使貨幣市場出現短期波動,我們也沉著應對,不畏艱險,既不放松也不收緊銀根,重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。
對地方政府性債務問題,我們正在采取有針對性的措施,有序規范和化解。可以有把握地說,總體是安全可控的。
信息三 改革創新是發展的不竭動力
李克強說,改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事,就是以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革。
今年以來,我們已取消和下放了200多項行政審批事項,目的就是通過簡政放權,把該放的權放開、放到位,把政府該管的事情管好、管到位,為各類企業創造公平競爭的環境。
我們擴大了“營改增”試點范圍,積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、政府購買公共服務等領域改革。
信息四 擴大內需是最大結構調整
李克強說,中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整,促進城鄉和區域協調發展是主要任務,實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑,發展服務業是重要的戰略支撐。
今年以來,中國穩增長、調結構、促改革協調推進,得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際,科學確定經濟運行的合理區間,守住穩增長、保就業的“下限”,把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。
同時,制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區間,經濟總量政策就保持穩定,主線是轉變經濟發展方式,著力點是調整經濟結構,主動力是推進改革創新,以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利,來激發市場的活力,形成經濟增長的內生力量,打造中國經濟升級版。
信息五 經濟增長要保證居民收入增長
李克強說,中國經濟持續30多年的高速增長,創造了世界發展史上的奇跡。當前,中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些,但從世界范圍看,仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大,目前又進入了轉型發展階段,潛在增長率有所下降,經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。
我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提,必須以資源節約和生態環保為支撐,必須以科技創新和技術進步為動力,必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。也就是說,要讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。
信息六 未來5年出境游人數將超4億人次
李克強說,當今世界,經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展,我們同住一個“地球村”,沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現代“魯賓遜”了。
這些年來,中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時,中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一,在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數將超過4億人次。中國經濟轉型升級,將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機,也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。