上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批
具體方案將在法律程序完成后公布
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者22日從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)”)近日正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)，審議并決定在試驗(yàn)區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項(xiàng)。《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》將在完成相關(guān)法律程序后公布。
據(jù)悉，上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28 .78平方公里。
今年上半年，商務(wù)部、上海市人民政府會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在深入研究的基礎(chǔ)上，擬定了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(草案)，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。主要內(nèi)容包括進(jìn)一步深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、建立與上海自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的監(jiān)管等制度環(huán)境等。7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了該方案草案。
據(jù)悉，此次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的部分法律規(guī)定，包括在上海自貿(mào)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)暫停實(shí)施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，上海自貿(mào)區(qū)的正式獲批，意味著改革開放打開新的突破口。比起政策優(yōu)惠，自貿(mào)區(qū)獲批的更大意義在于，探索建立一套在投資、貿(mào)易等領(lǐng)域與國(guó)際接軌的新制度體系。
“上海自貿(mào)區(qū)的正式獲批，標(biāo)志著中國(guó)改革開放又上了一個(gè)新臺(tái)階，意義不亞于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的成立。”商務(wù)部研究院研究員白明表示，中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自貿(mào)區(qū)的建立將創(chuàng)造新的要素轉(zhuǎn)移和資源配置模式，開放尺度也將更大，能夠釋放新的政策紅利，創(chuàng)造新增長(zhǎng)極。
上海自貿(mào)區(qū)還將擔(dān)負(fù)起人民幣自由港的角色。此前，上海市金融辦副主任徐權(quán)公開表示，自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及的金融領(lǐng)域包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)對(duì)外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，還有一些離岸業(yè)務(wù)。上海市市長(zhǎng)楊雄也透露，上海自由貿(mào)易區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開放。
“建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。記者 孫韶華