本報北京5月29日訊 記者胡建輝記者今天獲悉,根據群眾舉報,2013年8月開始,國家發(fā)展改革委組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產企業(yè)進行了調查,查實一些生產企業(yè)存在限制下游經營者轉售價格的排除競爭行為,近期責成北京、上海、廣東三個地方價格主管部門依據反壟斷法進行了處罰,共計罰款1900多萬元。
經查,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)普遍對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持,存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為。有的框架鏡片生產企業(yè)與經銷商簽訂了含有限定轉售價格條款的《銷售合同》,并要求經銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片,直接維持轉售價格；有的隱形眼鏡片生產企業(yè)與其在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動,相當于各零售商按照生產企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片,變相維持轉售價格。為確保鏡片市場價格體系得到維持,涉案企業(yè)通常采取懲罰性措施加以約束,如扣減保證金、取消銷售返利、罰款、停止供貨、口頭(郵件)警告等。一旦經銷商或零售商突破限定的價格(折扣)或擅自加大促銷力度,就會遭到警告、停止供貨等懲罰；反之,如果經銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度,則會獲得銷售返利等獎勵。
據了解,作為眼鏡行業(yè)市場規(guī)模較大、占據較大市場份額的知名品牌商,涉案企業(yè)的上述行為限制了經銷商的自主定價權,違反了反壟斷法第十四條的相關規(guī)定,達成并實施了銷售鏡片的價格壟斷協(xié)議,達到了固定轉售鏡片價格或限定鏡片最低轉售價格的效果,排除和削弱了鏡片市場價格競爭,破壞了公平競爭的市場秩序,使相關鏡片價格長期維持在較高水平,損害了消費者利益。
據悉,根據各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié)、危害程度,以及配合檢查、整改情況等因素,國家發(fā)展改革委已責成相關涉案企業(yè)所在地價格主管部門依法予以處罰,目前行政處罰事先告知書已下達。