■擇 遠(yuǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，日前，國(guó)土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文稱，在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。并表示，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”
土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利涉及千家萬(wàn)戶，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，也是社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。
其實(shí)，早在2013年11月20日，國(guó)務(wù)院就提出“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，并將建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記，動(dòng)了誰(shuí)的“奶酪”？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，想必大家的關(guān)注點(diǎn)可能更多的在是否會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，因?yàn)檫@涉及到個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)。此前，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹曾在微博中大膽預(yù)測(cè)，如果這一政策實(shí)施，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。
業(yè)界認(rèn)為，雖然這只是不動(dòng)產(chǎn)登記的一小部分，但是個(gè)人住房信息系統(tǒng)的逐步建立，對(duì)于樓市調(diào)控政策轉(zhuǎn)向差別化、市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)等諸多方面會(huì)產(chǎn)生中長(zhǎng)期影響。
具體看，通過(guò)通聯(lián)的個(gè)人住房信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)資金流向的變化，尤其是針對(duì)部分城市或區(qū)域異地購(gòu)房、不合理的樓市投資投機(jī)現(xiàn)象，可以有針對(duì)性的出臺(tái)差別化措施進(jìn)行分類調(diào)控，從而達(dá)到抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)現(xiàn)象，也可以避免像之前調(diào)控政策那樣搞“一刀切”，誤傷部分市場(chǎng)及購(gòu)房者。這樣，就可以促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸合理。
需要提醒的是，不動(dòng)產(chǎn)登記降房?jī)r(jià)的作用也不能被無(wú)限量的夸大。因?yàn)榉績(jī)r(jià)主要是由供求關(guān)系形成的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為通過(guò)登記不動(dòng)產(chǎn)就會(huì)讓房?jī)r(jià)一下子跌下來(lái)。
這一點(diǎn)，國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)、巡視員冷宏志就提醒，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于抑制腐敗，有利于降低房?jī)r(jià)，但這些都不是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接目的，客觀上可能多多少少和這個(gè)有些關(guān)系。
此外，不動(dòng)產(chǎn)登記的加速推進(jìn)，也是為房產(chǎn)稅全面開征鋪路。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅征收擴(kuò)圍之間存在著內(nèi)在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。同時(shí)，如果要全面開征房產(chǎn)稅，也必須要對(duì)征稅對(duì)象進(jìn)行全面的評(píng)估和調(diào)查，必須要有詳細(xì)的數(shù)據(jù)作為依托。可以說(shuō)，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是以稅費(fèi)為主的調(diào)控手段開展的必要條件。