重點發展洛南、商州、山陽、丹鳳四縣區，抓好柞水、鎮安、商南三縣適宜核桃發展區，在全市形成洛河流域川塬丘陵區，丹江流域川道坡塬區，金錢河、銀花河流域淺山區，干佑河、旬河流域河谷區四大核桃發展板塊。在種植方法上，大面積推廣良種栽植；在發展方式上，采取規模連片種植、林糧間作與零星分散種植(含四旁植樹)相結合；在品種選擇上，規模建園以遼核、香玲、中林三大早實品系為主，并配套一定數量的晚實品種西洛3號、晉龍1號等，實行早晚實搭配發展，基本實現良種品種化、栽植規模化、管理科學化。要堅持不懈地推進實生幼樹高接換優改造工作。全面加強栽后管理，以專業合作社或協會為組織主體，定期組織、動員群眾開展修剪、除草、防蟲和擴盤等工作，為產業增產增收奠定基礎。
大規模開展核桃生產實用技術培訓，特別是面向農村、面向基層林業技術干部、面向果農的技術培訓工作，加快普及嫁接、防蟲、修剪及優質高效豐產栽培等生產實用技術。加強核桃良種苗繁育、接穗供應、專用農藥、化肥、器械及技術承包等生產環節的專業化服務。創建良種苗木市場、產品交易的專業市場和各種推介、信息服務活動。做好新品種、新技術、新工藝的引進、研究、開發和普及工作，并從當地選出一些適應性強的地方良種，經過試驗示范，確定出我市發展的3-5個主栽品種。積極推廣實用技術，普及“四大一膜”(大坑、大苗、大水、大肥，覆膜栽植)的良種標準化栽植技術，全面普及化學除草、合理整形修剪、配方施肥(核桃專用肥)、低溫晚霜預防、保花保果等栽培新技術，使其盡快貫徹到生產實踐中去，最大限度地發揮經濟、社會和生態效益。充分認識核桃病蟲害對全市核桃的危害和對產業的嚴重威脅，改變重栽輕管的不良做法，加大整體防治力度。
壯大龍頭企業，推進產業化經營。我市核桃資源豐富，但開發利用不夠。近年來，雖已先后建成了幾家中小型加工企業，生產的產品主要有核桃軟糖、核桃乳、核桃精油等，均處于起步階段，多數經營狀況不景氣。目前面對新的機遇和挑戰，應把核桃深加工作為重要工作來抓，在政策上要予以傾斜。加快現有核桃加工企業兼并重組，加大招商引資力度，積極引進國內外企業參與商洛核桃產業開發，推進核桃加工由單一食品向保健品、化妝品、醫藥用品等行業延伸。建設一批核桃批發市場，擴展銷售渠道。建立和完善核桃產品質量監督檢測體系，逐步實行統一品牌、統一標準、統一包裝、統一商標、統一銷售。加強市場管理，規范交易行為，維護商洛核桃聲譽和消費者利益。開展“商洛核桃”原產地和綠色食品認證工作，打造名優產品和知名品牌。